Информационно-аналитическая записка к отчету начальника МО МВД России "Усть-Илимский" майора полиции Н.С. Попова

Информационно-аналитическая записка

к отчету начальника МО МВД России "Усть-Илимский"

майора полиции Н.С. Попова

перед Думой Муниципального образования Усть-Илимский район

«О результатах деятельности МО МВД России "Усть-Илимский" в первом полугодии 2013 года»

1. Особенности криминогенной ситуации на территории обслуживания МО МВД России "Усть-Илимский".

По итогам шести месяцев 2013 года произошло снижение количества зарегистрированных преступлений на 12,5% (1010), за аналогичный период прошлого года их количество было больше на 144 преступления (1154).

Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 31,1% (с 264 до 182). Снижение таких преступлений вызвано снижением тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности, также на 38,1% меньше выявлено тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности.

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступных деяний в общем массиве зарегистрированных преступлений составил 18% (п.г. 22,9%).

Количество зарегистрированных грабежей снизилось на 38,4% (53), разбойных нападений на 90,5% (2).

Количество краж чужого имущества снизилось на 19,8% (421), однако этот вид преступлений продолжает оставаться доминирующим в структуре преступности.

На 100% повысилось число совершенных изнасилований (3 п.г. 0).

Зарегистрировано 6 умышленных убийств (2012 год - 5). Количество убийств, совершенных лицами ранее совершавшими преступления - 2 (2012 год - 2), в состоянии алкогольного опьянения – 2.

Возросло количество фактов умышленных причинений тяжкого вреда здоровью на 14,3% с 21 до 24 в т.г. Число зарегистрированных фактов умышленного при­чинения тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевшего снизилось на 40% с 5 до 3 в т.г.

85,3% преступлений, следствие по которым обязательно, составили хищения чужого имущества, совершенные путем: квалифицированной кражи - 421 (-19,8%), грабежа - 53 (-38,4%) и разбойного нападения - 2 (-90,5%).

В отчетный период на 162,5% возросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (21), с применением и использованием оружия отмечается рост с 0 до 1 в т.г.

Криминальную ситуацию характеризует категория лиц, совершивших, в первую очередь, тяжкие преступления. 50,8% из них совершили лица, ранее совершавшие преступления, 6,6% - несовершеннолетние, 57,4% - в состоянии алкогольного опьянения. 47,5% тяжких преступлений совершается в группе.

Левобережную часть Усть-Илимского района обслуживает ОП (Левобережный), под его юрисдикцию попадают пос. Кеуль, Бадарма, Невон, Эдучанка, Седаново, Подъеланка, Ершово. ОП (Железнодорожный) обслуживает населенные пункты п. Железнодорожный и п. Тубинский.

За шесть месяцев 2013 года, на территории Усть-Илимского района зарегистрировано 128 преступлений, 103 из них раскрыто.

Доминирующую роль преступлений составляют преступления, направленные против собственности. 32% зарегистрированных преступлений составили кражи чужого имущества (41). Совершено 2 грабежа, 1 угон, 1 преступление, связанное с хищением оружия, 1 поджог.

Неотъемлимой частью криминогенной составляющей преступности в поселках остаются преступления против личности. За 6 месяцев на территории Усть-Илимского района совершено 2 убийства, 9 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Зарегистрировано 7 преступлений, связанных с угрозой убийства, 4 факта умышленного причинения вреда здоровью средней тяжести, 2 преступления, связанных с причинением легкого вреда здоровью, 2 – с побоями, 2 факта нарушения неприкосновенности жилища.

Состояние преступности по поселкам

п. Железнодорожный (Обслуживают территорию п. Железнодорожный участковые уполномоченные:

- лейтенант полиции Потанин Александр Анатольевич;

- старший лейтенант милиции Котов Максим Юрьевич;

- капитан полиции Темник Сергей Владимирович

- старший инспектор ОДН майор полиции Коченова Марина Рудольфовна).

Численность населения составляет 8300 человек. Расстояние до г. Усть-Илимска: 3 км.

На территории п. Железнодорожный зарегистрировано 61 преступление, из них раскрыто 50.

· Убийство – 1 раскрыто.

· Нанесение тяжких телесных повреждений – 6, все преступления раскрыты.

· Краж – 22, из них раскрыто 16.

· Грабежей -2, из них раскрыто – 2.

· Незаконное хранение, ношение или изготовление огнестрельного оружия – 3, раскрыто 3.

· Поджог -1, раскрыт.

Составлено административных протоколов - 358.

Состоит на учете владельцев оружия - 178.

п. Тубинский (Участковый уполномоченный лейтенант полиции Орлов Алексей Валентинович; старший инспектор ОДН майор полиции Коченова Марина Рудольфовна).

Численность населения составляет 2346 человек. Расстояние до г. Усть-Илимска: 60 км.

На территории п. п. Тубинский, п. Кедровый зарегистрировано 8 преступлений, из них раскрыто 7:

· Нанесение тяжких телесных повреждений – 1, раскрыто – 1.

· Краж – 2, обе раскрыты.

· Незаконные рубки – 1, раскрыто.

· Угроза убийством - 1, раскрыто.

· Причинение средней тяжести вреда здоровью – 1, раскрыто.

· Нанесение побоев 1, не раскрыто.

· Уклонение от уплаты алиментов -1, раскрыто.

Составлено административных протоколов – 105.

Состоит на учете владельцев оружия - 49.

п. Кеуль (Участковый уполномоченный старший лейтенант полиции Чижов Сергей Викторович; инспектор ОДН капитан полиции Свидерская Татьяна Владимировна)

Численность населения: 1441 человек. Расстояние до г. Усть-Илимска: 50 км.

На территории п. Кеуль зарегистрировано 12 преступлений, все раскрыты:

· Уклонение от уплаты алиментов – 2, раскрыты.

· Угроза убийством – 1, раскрыто.

· Причинение вреда здоровью по неосторожности – 1, раскрыто.

· Незаконная добыча водных животных и растений – 5, все раскрыты.

· Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью – 1, раскрыто.

· Кража – 1, раскрыто.

· Угон – 1, раскрыт.

Составлено административных протоколов –95

Состоит на учете владельцев оружия -38

п. Невон (Старший участковый уполномоченный майор полиции Завадка Игорь Романович; инспектор ОДН капитан полиции Свидерская Татьяна Владимировна.).

Численность населения составляет 3200 человек. Расстояние до г. Усть-Илимска: 8 км.

На территории п. Невон зарегистрировано 24 преступления, из них раскрыто 14:

· Кража – 5 преступлений, раскрыто 3.

· Угроза убийством - 3 преступления, раскрыты.

· Незаконные рубки – 9 преступлений, раскрыто 3.

· Мошенничество – 1 преступление, не раскрыто.

· Умышленное причинение легкого вреда здоровью – 1, раскрыто.

· Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью – 2, раскрыты.

· Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 1, раскрыто.

· Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – 1, раскрыто.

· Умышленные уничтожение или повреждение имущества – 1, не раскрыто.

Составлено административных протоколов – 105.

Состоит на учете владельцев оружия - 120.

п. Бадарма (Участковый уполномоченный лейтенант полиции Казанцев Сергей Ренатович; инспектор ОДН капитан полиции Свидерская Татьяна Владимировна).

На территории пос. Бадарма зарегистрировано 4 преступления, 2 из них раскрыты:

· Кража – 2 преступления, не раскрыты.

· Умышленное причинение легкого вреда здоровью -1 преступление, раскрыто.

· Угроза убийством - 1 преступление, раскрыто.

Составлено административных протоколов –109.

Состоит на учете владельцев оружия - 29.

п. Эдучанка (Обслуживает участковый уполномоченный полиции лейтенант полиции Колбин Николай Владимирович; инспектор ОДН капитан полиции Свидерская Татьяна Владимировна).

Численность населения составляет 2026 человек. Расстояние от г. Усть-Илимска: 80 км.

На территории п. Эдучанка зарегистрировано 11 преступлений, из них раскрыто 8:

· Кража – 4 преступления, 2 раскрыты.

· Уклонение от уплаты алиментов – 2 преступления, раскрыто 2.

· Нарушение неприкосновенности жилища – 1 преступление, раскрыто.

· Угроза убийством – 1 преступление, раскрыто.

· Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – 2 преступления, раскрыты.

· Незаконные рубки – 1 преступление, не раскрыто.

Составлено административных протоколов –72

Состоит на учете владельцев оружия -69

п.Седаново (Участковый уполномоченный старший лейтенант полиции Гуриков Александр Сергеевич; инспектор ОДН капитан полиции Свидерская Татьяна Владимировна)

Численность населения составляет 1571 человек. Расстояние от г. Усть-Илимска: 187 км.

На территории п. Седаново зарегистрировано 8 преступлений, 5 раскрыты:

· Кража - 4 преступления, 2 раскрыто.

· Уклонение от уплаты алиментов -1 преступление, раскрыто.

· Нарушение неприкосновенности жилища – 1 преступление, раскрыто.

· Умышленные уничтожение или повреждение имущества – 1 преступление, не раскрыто.

· ДТП – 1 преступление, раскрыто.

Составлено административных протоколов - 5.

Состоит на учете владельцев оружия - 45.

п. Подъеланка (Участковый уполномоченный полиции лейтенант полиции Шмагуров Андрей Валерьевич; инспектор ОДН капитан полиции Свидерская Татьяна Владимировна). С 01.01.2013 года по 31.06.2013 года обслуживал 2 участка: пос. Подъеланка, пос. Седаново.

Численность населения составляет 565 человек.

На территории п. Подъеланка преступлений не зарегистрировано.

Составлено административных протоколов - 60.

Состоит на учете владельцев оружия - 28.

п. Ершово (Участковый уполномоченный старший лейтенант полиции Павловец Максим Анатольевич; инспектор ОДН капитан полиции Свидерская Татьяна Владимировна).

Численность населения составляет 1026 человек. Расстояние от г. Усть-Илимска: 127 км.

На территории п. Ершово зарегистрировано 8 преступлений, 5 раскрыты:

· Умышленное убийство – 1 преступление, раскрыто.

· Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 1 преступление, раскрыто.

· Побои – 1 преступление, раскрыто.

· Уклонение от уплаты алиментов – 1 преступление, раскрыто.

· Кража – 1 преступление, не раскрыто.

· Умышленные уничтожение или повреждение имущества – 1 преступление, раскрыто.

· Незаконные рубки – 2 преступления, нераскрыто.

Составлено административных протоколов –50.

Состоит на учете владельцев оружия -37.

Из изложенного следует вывод о том, что наибольшее количество преступлений зарегистрировано в п. Невон, п. Железнодорожный. Это объясняется, конечно, численностью населения, максимальной приближенностью к городу, большим количеством близлежащих дачных кооперативов.

Наркоситуация на территории обслуживания МО МВД России «Усть-Илимский» продолжает оставаться достаточно напряженной и по ряду показателей имеет тенденцию к дальнейшему осложнению, расширяется география и структура рынка сбыта наркотиков.

В сфере незаконного оборота наркотиков сотрудниками органов внутренних дел выявлено 50 (-23,1%) преступлений. Из незаконного оборота сотрудниками органов внутренних дел изъято около 1 килограмм 150 грамм наркотических средств, в том числе 900 граммов гашиша, опий «сырец» 250 грамм. Привлечено к уголовной ответственности 18 человек (+12,5%). Количество задокументированных сотрудниками ОВД тяжких и особо тяжких преступлений в сфере НОН составило 35 фактов (-23,9%). Выявлено 35 (-23,9%) фактов сбыта наркотических средств. Задокументировано 4 преступления, связанных с содержанием притонов для потребления наркотических средств (-42,8%).

Усть-Илимский район является в основном потребителем. Каналы поступления наркотиков в район пролегает из городов Братск и Тайшет железнодорожным транспортом и автомобильным по трассе Усть-Илимск – Братск.

Основными поставщиками и оптовыми сбытчиками наркотиков наряду с представителями коренных национальностей, являются также выходцы из среднеазиатских республик и Северного Кавказа.

Продолжается интенсивное расширение наркорынка, распространяются новые способы сбыта и виды наркотических средств. Наиболее распространённые виды наркотиков: марихуана, гашиш, гашишное масло, опий «сырец». Местная сырьевая растительная база - масличный мак и конопля.

2. Сведения по обеспечению финансовыми и материально-техническими ресурсами оперативно-служебной деятельности МО МВД России "Усть-Илимский".

МО МВД России «Усть-Илимский» финансируется за счет средств федерального бюджета.

За первое полугодие 2013 года было поставлено материально-технических средств:

- автотранспорт на сумму – 1 015 738,63 рубля;

- средства связи, специальная и вычислительная техника на сумму – 1 530 764,03 рубля;

- производственный и хозяйственный инвентарь – иное движимое имущество на сумму – 230 223,86 рубля;

- вещевое имущество нового образца в количестве 1 шт.

- вооружение – 8 единиц.

Обеспеченность учреждения конец первого полугодия 2013 года составляет:

- по автотранспорту – 84,19 %;

- вещевого имущества нового образца – 0,22 %;

- вооружение – 122 %;

- средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны – 177 %.

На выполнение противопожарных мероприятий за первое полугодие 2013 года выделено 15 000 рублей, 100 % которых освоены в полной мере. Осуществлено техническое обслуживание 35 единиц огнетушителей, включающее в себя периодическую проверку, осмотр, ремонт, испытание и перезарядку.

В полном объеме выполняются противопожарные мероприятия, предложенные предписаниями ведомственной пожарной охраны МВД России.

Капитальное строительство и ремонт

На проведение капитального ремонта объектов МО МВД России «Усть-Илимский» в первом полугодии 2013 года выделено 400 000 рублей, из них освоено 200 000 рублей:

- на проведение капитального ремонта денежные средства не выделялись;

- на проведение текущего ремонта выделено 400 000 рублей, освоено 200 000 рублей.

3. Кадровое обеспечение, состояние служебной дисциплины и законности.

Осуществлен ряд организационных и практических мер, направленных на совершенствование работы по отбору, закреплению на службе, обучению и воспитанию личного состава МО МВД России "Усть-Илимский".

На 1 июля 2013 года некомплект в МО МВД России «Усть-Илимский» составляет 8 единиц (1,8%), в прошлом году 5 единиц (1,1%). В т. ч. по среднему и старшему начальствующему составу не укомплектовано 6 единиц (1,8%), по рядовому и младшему начальствующему составу 2 единицы (0,4%). За аналогичный период прошлого года некомплект составлял – 5 единиц (1,4%) и 0 единиц (0%) соответственно.

Снизилось общее количество уволенных – на 37,5%, количество уволенных лиц начальствующего состава – на 42,8%, рядового и младшего начальствующего состава – 0 %, количество уволенных по возрасту и выслуге – на 100%. Увольнений не прошедших испытательный срок и по сокращению штатов не было. Увеличилось количество уволенных по собственному желанию на 100%.

За 6 месяцев 2013 года за различные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 54 сотрудника МО МВД России «Усть-Илимский» (п.г.– 117, - 53,8%), что составляет 12,3 % от общей численности личного состава.

В течение 6 месяцев 2013 года деятельность МО МВД России "Усть-Илимский" по укреплению законности при приеме заявлений и сообщений о происшествиях проводилась в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 12.09.2006 № 80/725 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях», а также приказа МВД России от 04.05.2010 №333 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях».

За 6 месяцев 2013 года в МО МВД России "Усть-Илимский" зарегистрировано 7644 заявления (сообщения) граждан и иной информации о происшествиях (рост по сравнению с п.г.на 8,8%), в том числе 3715 (- 17,6%) заявления (сообщения) о преступлениях, по результатам рассмотрения которых: возбуждено 925 уголовных дела (- 11,9%), вынесено 2292 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (- 10,6%), принято 498 решений о передаче по территориальности, подследственности или подсудности (-44,3%). По 1401 заявлению (сообщению) принято решение о возбуждении дел об административном правонарушении (+ 8,3%). 619 заявлений (сообщений) граждан приобщены к материалам ранее зарегистрированных сообщений о том же происшествии (+ 46,3%), 1215 – приобщены к материалам специального номенклатурного дела (+ 428,3%). По 873 заявлениям (сообщениям) о преступлениях процессуальное решение принято в срок до 3-х суток (- 62,8%), в срок от 3-х до 10-ти суток – по 2737 (+ 28,4%), от 10-ти до 30-ти – по 105 (+ 289%).

Несмотря на принятые меры, в деятельности руководителей МО МВД России "Усть-Илимский" по укреплению учетно-регистрационной и статистической дисциплины, по-прежнему имеются недостатки.

За 6 месяцев текущего года Усть-Илимской межрайонной прокуратурой внесено 7 представлений об устранении 34 нарушений уголовно-процессуального законодательства РФ при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений (сообщений) граждан, допущенных сотрудниками МО МВД России "Усть-Илимский". По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 16 (п.г.– 30, снижение в 2 раза) сотрудников.

В период с 01.01.2013 по 01.06.2013 на 13,8% по сравнению с п.г.уменьшилось количество постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных сотрудниками территориальных органов внутренних дел области, отменённых надзирающим прокурором (с 746 в 2012, году до 643 в 2013 году), из них 60 постановлений отменено неоднократно.

На 73,8% по сравнению с п.г. (с 42 до 73) увеличилось количество уголовных дел, возбужденных при отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

В МО МВД России "Усть-Илимский" допущен 1 факт укрытия от регистрации сообщений о преступлениях.

5. Раскрытие и расследование преступлений.

В целом, по результатам отчетного периода, степень противодействия преступности со стороны ОУР МО МВД России «Усть-Илимский» снизилась, а по некоторым позициям улучшилась её результативность.

Окончено производством 83 уголовных дела, возбужденных по тяжким и особо тяжким составам (94, -11,7%). Остались нераскрытыми 115 (139, -17,2%) таких преступлений.

Общее количество предварительно расследованных преступлений по области составляет 40,4% (+2,4%; 38%).

Прогнозируемые результаты работы по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений общеуголовной направленности не позволят сохранить положительную динамику показателя количества предварительно расследованных преступлений данной категории за 6 месяцев и по итогам года.

Наиболее значимой остается проблема раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений против личности.

За отчетный период раскрыто 2 умышленных убийств (-60%), 20 фактов причинения тяжкого вреда здоровью (+33,3%), 2 изнасилования или покушения на изнасилование (рост в 2 раза). Раскрываемость убийств по области составила 87,7%, что выше, чем в МО МВД России «Усть-Илимский» (66,7%). Приостановлено производство по 7 уголовным делам, возбужденным по фактам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (+14,2%).

Данная линия работы находится на постоянном контроле ГУ МВД России по Иркутской области и МО МВД России «Усть-Илимский».

Несмотря на принимаемые меры по линии борьбы с мошенничеством общеуголовной направленности, положение остается сложным. В текущем году на территории обслуживания МО МВД России «Усть-Илимский» отмечается значительный рост преступлений данного вида. За 6 месяцев 2013 года зарегистрировано 56 преступлений (п.г.-39, +43,6%). Выросло количество приостановленных уголовных дел на 68,0% и составило 42 факта. Раскрыта только вторая часть таких преступлений (37,3%, п.г.-4.6%).

За истекший период на обслуживаемой территории по линии АМТ регистрация преступлений осталась на уровне прошлого года, зарегистрировано 6 краж АМТ, п.г.– 6. Окончено расследованием 2 уголовных дела, (п.г.-0). Раскрываемость составила 50%, что выше, чем по Иркутской области (8%). Число зарегистрированных фактов НЗТС сократилось на 3,6%, раскрываемость данного вида преступлений составляет 73,9% (+ 2,9% к п.г., по Иркутской области 56,8%).

В отчетный период число раскрытых преступлений прошлых лет выросло на 276,92% (с13 до 49). Раскрыто 126 тяжких и особо тяжких преступлений (п.г.-95), в том числе 7 убийств (3), 15 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (7), из них 9 фактов УПТВЗ со смертельным исходом (2), 232 кражи (157), из них 33 квартирные (29), 7 краж автомобилей (п.г.-2), 19 грабежей (14). Меньше раскрыто разбойных нападений, наркопреступлений.

В целях повышения эффективности совместной следственной и оперативной работы по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в прошлые года, по которым не установлены лица, создана и осуществляет работу аналитическая группа по раскрытию преступлений прошлых лет. В состав группы входят имеющие большой опыт следственной и оперативной работы сотрудники прокуратуры, следственного комитета, МО МВД России "Усть-Илимский" и других правоохранительных органов. Членами группы изучаются уголовные дела прошлых лет, по которым имелась перспектива на раскрытие.

Наибольшую угрозу общественной безопасности и общественному порядку по-прежнему представляют такие преступные деяния, как незаконный оборот наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также преступления, совершённые с использованием оружия.

Несмотря на имеющиеся результаты и наработки, оценочные показатели работы по выявлению и раскрытию преступлений, совершаемых в составе организованных групп и преступных сообществ, а также по линии незаконного оборота наркотиков, не соответствуют оперативной обстановке.

За 6 месяцев 2013 года органами и подразделениями внутренних дел выявлено 50 наркопреступлений (п.г.-65, -23,1%), в том числе 35 тяжких и особо тяжких составов (п.г.-46, -23,9%), из них 31 связанных со сбытом наркотиков (п.г.-42, -26,1%). Задокументировано 4 преступления, связанных с содержанием притонов для потребления наркотических средств (п.г.-7; -42,8%).

Раскрываемость наркопреступлений снизилась на 1,3% и составила 42,1 % (п.г. 43,4%). Привлечено к уголовной ответственности 18 человек (п.г. 16;+12,5%).

При этом увеличилось количество оконченных производством данных уголовных дел (с 23 до 24, +4.3%). Из незаконного оборота на момент возбуждения уголовного дела изъято около 1 кг.150 грамм наркотических средств и психотропных веществ.

В отчётном периоде выявлено и раскрыто 2 групповых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (+100%; п.г.0), в том числе 6 преступлений, совершённых организованной группой (+100%). Привлечено к уголовной ответственности 3 активных участников организованных преступных групп (п.г.0).

По итогам 6 месяцев в производстве находится 16 уголовных дел указанной категории, из них по 10 делам лица, совершившие преступления, установлены.

В отчетный период улучшилась результативность работы по установлению местонахождения преступников, а остаток без вести пропавших увеличился с 70 до 71, установления личности неопознанных трупов с 26 до 28. Остаток лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия составил 55. Разыскано 83 человека (п.г.86). Установлено местонахождение 41 человека из пропавших без вести (п.г. 44).

Всего находилось на учете 29 дел по установлению личности неизвестных граждан по неопознанным трупам, остаток дел данной категории возрос по сравнению с на 7,6% и составил 28 (п.г.-26).

В производстве СО МО МВД России "Усть-Илимский" за анализируемый период находилось 910 уголовных дел, что меньше на 24,2% (п.г.-1201). Окончено производством 190 дел (п.г. 211; -9,9%). В суд направлено 183 уголовных дела (п.г. 196; -6,6%). С 15 до 7 уменьшилось число прекращенных дел, удельный вес которых составил 4,7% (-33,8%). Конституционные права граждан не нарушались: реабилитированные в ходе следствия либо суда – отсутствуют. Количество приостановленных уголовных дел по основаниям, предусмотренным п. п. 1-2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, уменьшилось на 20,1% (с 437 до 349).

В отчетном периоде т.г. в производстве сотрудников специализированного подразделения дознания МО МВД России «Усть-Илимский» находилось 651 уголовное дело (п.г.758; -14,1%). Дознавателями расследовано за 7 мес. 2013 года 452 уголовных дела (п.г. 483). Окончено производством 234 уголовных дела, или 51,8% от числа расследованных (п.г.-213, или 44,1%). Из 234 оконченных уголовных дел, 176 направлено в суд (п.г. 153), их удельный вес, от числа расследованных составил 38,5%, что на 21,8% больше аналогичного периода прошлого года (31,6%). Доля ущерба, возмещенного на досудебной стадии расследования по оконченным уголовным делам составила 99%.

6. Эффективность принятых мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, профилактики и противодействия преступности.

Существенное негативное влияние на обеспечение общественной безопасности оказывают преступления, совершенные в общественных местах и на улицах. На территории МО МВД России "Усть-Илимский" за 6 месяцев 2013 года количество преступлений совершенных в общественных местах выросло на 20,6% (с 238 до 287), удельный вес увеличился с 20,6% до 28,4%, но остался ниже среднеобластного (по Иркутской области - 32,8%).

Произошел рост следующих составов преступлений совершенных в общественных местах: краж на 38,5 % (со 117 до 162), незаконных завладений транспортным средством на 14,2% с (21 до 24). Снижение произошло по разбоям на 75% (с 8 до 2), грабежам на 34% (с 53 до 35) и тяжким и особо тяжким преступлениям на 5,4% ( с 37 до 35).

Количество преступлений совершаемых на улицах города увеличилось на 10,5 % (с 131 до 157), удельный вес увеличился с 11,4 до 15,5 (ИО 20,0).

Не удалось удержать уличные кражи, рост на 91,9 % (с 37 до 71) и угоны - рост на 9,5% (с 21 до 23), снижение по грабежам на 42,5% (с 40 до 23).

Возросло количество преступлений совершенных на улице лицами в состоянии опьянения на 325% (с 4 до 17), несовершеннолетними на 25% (с 2 до 5), в группе на 300% (с 5 до 20).

МО МВД России "Усть-Илимский" в текущем году реализован комплекс мероприятий, направленных на укрепление общественного порядка и безопасности на улицах, повышение работы патрульно-постовой службы полиции.

Так на «проблемных» направлениях служебной деятельности, было проведено 35 оперативно-профилактических мероприятий: «Наркотик», «Подучетник», «Должник», «Алкоголь», «Просрочник», «Улица», «Условник», «Надзор» и т.д.

В целях стабилизации обстановки на улицах и других общественных местах, а также для обеспечения охраны общественного порядка в отчетном периоде проведены следующие мероприятия: было разработано шесть графиков проверок – несовершеннолетних, лиц склонных к совершению преступлений и поднадзорников, а также во исполнение распоряжения №31/1-426 от 15.02.2013г., были определены 66 «мест особого внимания». На основе этих графиков и списка наружными нарядами ООП обеспечена проверка лиц на маршрутах патрулирования. К совместному патрулированию привлекаются дополнительные силы из числа ДНД, казачества, частных охранных структур (Ангара, Ангара-7, ГАРД).

В Межмуниципальном отделе МВД России «Усть-Илимский» заключены соглашения с частными охранными предприятиями и Городским Казачьим Обществом, согласно которых налажено взаимодействие о совместной деятельности в охране общественного порядка и общественной безопасности на территории города Усть-Илимска и района, а также в обеспечении правопорядка во время проведения массовых общественно-политических, культурно-массовых, спортивных и развлекательных мероприятий.

За 6 месяцев 2013 года сотрудники ЧОП и казаки были привлечены к участию в обеспечении правопорядка при проведении 35 публичных мероприятий.

По разработанному графику на каждый квартал к охране общественного порядка привлекаются сотрудники и экипажи частных охранных структур. Ежедневно, кроме понедельника, формируются смешанные наряды, состоящие из экипажа охранного предприятия и одного сотрудника патрульно-постовой службы полиции. Данная форма осуществления охраны общественного порядка используется с 20 ноября 2012 года.

В Межмуниципальном отделе МВД России "Усть-Илимский" к сотрудничеству на добровольной гласной и безвозмездной основе привлекаются внештатные сотрудники, по таким направлениям деятельности как: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений; розыск лиц; обеспечение правопорядка в общественных местах и обеспечение безопасности дорожного движения.

На 01.07.2013 года на профилактическом учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Усть-Илимский» состоит 4979 граждан различных категорий, из которых 909 - граждан, освобожденные из мест лишения свободы, и 492 - осужденные к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.

Осуществляемые участковыми уполномоченными полиции профилактические мероприятия с ранее судимыми лицами позволили удержать количество совершенных ими преступлений, снижение составило 1.2 % (с 255 до 252), в том числе снизилось на 140 % количество тяжких и особо тяжких преступлений совершенных данной категорией лиц (с 12 до 5). Удельный вес составил 6.0 %, что меньше п.г. на 6.8 %.

Количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, по формальным признакам, подпадающим под действие административного надзора (то есть в случае совершения ими двух правонарушений в течение одного года, предусмотренных главой 6, 19, 20 КоАП РФ), составляет 292. Под административным надзором состоит 59 лицо, в том числе по инициативе органов внутренних дел 55 лиц. За истекший период текущего года к административной ответственности привлечено 1245 контролируемых лиц, в том числе 386 ранее судимых, 120 –лиц условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы, 36 – лиц, формально подпадающих под действие административного надзора, 45 поднадзорных лица, из которых 36 – за несоблюдение ограничений, установленных судами, и обязанностей, предусмотренных федеральным законом. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Требует совершенствования работа с лицами, ведущими асоциальный образ жизни. В настоящее время на учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Усть-Илимский» состоит, 2135 хронических алкоголиков, 339 наркоманов и 43 психических больных. 317 несовершеннолетних, 484 семейных дебоширов, 260 неблагополучных семей.

Несмотря на принимаемые меры, за 6 месяцев текущего года на территории Межмуниципального отдела совершено 62 преступления на почве семейно – бытовых отношений, что на 48,4 % больше по сравнению с п.г.-32. В то же время удалось сдержать количество тяжких преступлений, относящихся к категории бытовых – 1 в т.г., 1- в п.г. Таким образом, статистический рост общего количества преступлений, совершенных на бытовой почве произошел за счет выявления и раскрытия преступлений профилактической направленности.

По итогам работы за 6 месяцев текущего года участковыми уполномоченными полиции раскрыто 248 преступления, что ниже п.г. на 4.8 % (260). Положительными показателями характеризуется деятельность участковых уполномоченных полиции по раскрытию преступлений профилактической направленности. За отчетный период УУП раскрыто 158 преступлений данной категории, что на 1.7 % больше п.г. (139). В числе раскрытых преступлений профилактической направленности преобладают раскрытые преступления, предусмотренные ст. 112 УК РФ – 23 (+26.1% к п.г.), ст.119 УК РФ – 48 (+6.25% к п.г.).

Всего за 6 месяцев 2013 года участковыми уполномоченными полиции рассмотрено 4553 материалов, зарегистрированных по КУСП, по ним принято 1347 решений об отказе в возбуждении уголовных дел. По 2271 материалам граждане привлечены к административной ответственности.

Сложной остается ситуация с предупреждением преступлений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства. К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлечено 38 лиц, из них по ст. 18.8 – 27, по ст. 18,9 – 1.

По состоянию на 01.06.2013 года штатная численность участковых уполномоченных полиции МО «Усть-Илимский» составляет 46 сотрудников, из которых 28 – обслуживает городское население, 19 – сельскую местность, 1 – промплощадку У-И ЛПК.

В соответствии с п.2 статьи 47 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерацию расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с утвержденными нормами положенности оперативно – служебных транспортных средств в системе МВД России, утвержденных Приказом МВД РФ от 13.12.2012г. № 1100, участковым уполномоченных полиции положен 1 легковой автомобиль на 3 штатные единицы УУП, обслуживающего город и населенный пункт, и на 1 штатную единицу участковых уполномоченных полиции, обслуживающих сельскую местность. При этом для сельской местности предусмотрено выделение легковых автомобилей повышенной проходимости. Кроме того в сельской местности по нормам положенности на 1 штатную единицу участкового необходимо обеспечение лодкой, снегоходом, мотоциклом.

Таким образом, необходимая положенность автомобилей для участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Усть-Илимский» составляет 29 единиц, из них: для обслуживания городского населения 9 единиц автотранспорта, сельского населения – 19 единиц и 1 единица автотранспорта УУП обслуживающий территорию ЛПК. На сегодняшний день в наличии имеется 17 автомобилей, что составляет 59 % от норм положенности.

Наиболее сложная ситуация с обеспечением автотранспортом складывается в ОУУП и ПДН обслуживающих сельскую местность, на данный момент имеется 8 единиц автотранспорта, что составляет 42 % от норм положености.

В соответствии с требованиями приказов МВД РФ № 1166 от 31.12.2012г., № 208 от 06.05.2008г., положено на 1 рабочее место (компьютер с периферийным оборудованием) на 1 штатную единицу участковых уполномоченных полиции.

Таким образом, положенность оргтехникой для участковых уполномоченных полиции МО «Усть-Илимский» составляет 46 единиц. На сегодняшний день в наличии имеется 15 рабочих мест, что составляет 33 % от норм положенности. Потребность в оргтехнике составляет 31 единица.

Несмотря на предложения, внесенные в долгосрочную целевую программу «Общественная безопасность и профилактика правонарушений МО «Усть-Илимский» на 2012-2016 годы», в Муниципальном объединении администрации Усть-Илимского района они учтены не были. В городской думе данная программа была учтена, но оснащение участковых пунктов полиции не происходит.

В соответствии с п. 3 статьи 44 Федерального Закона от 07.02.2011 № 3 – ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено предоставление до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. В настоящее время на обслуживаемых административных участках проживает 7 сельских участковых уполномоченных полиции, что составляет 19 % от их общего числа. Остальные 12 участковых проживают в городе, в сельской местности жилья не предоставляется. Более 15 % участковых уполномоченных полиции проживают на территории административных участках в съемных квартирах.

По-прежнему, проблемным остается вопрос предоставления жилья, не соответствующего условиям для проживания. Предлагаемые Главами муниципальных образований жилые помещения являются не благоустроенными либо требуют капитального ремонта.

За 6 месяцев 2013 года на территории обслуживания МО МВД России «Усть-Илимский» с участием несовершеннолетних совершено 23 преступления, что на 50 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года, когда подростки совершили 46 преступлений.

Удельный вес подростковой преступности снизился с 7,4 % до 4,1 %.

На 58, 3 % снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых подростками,

на 54, 2 % снизилось число совершённых подростками краж чужого имущества,

на 57, 1 % снизилось совершённых подростками грабежей,

на 42, 9 % снизилось число преступлений, связанных с незаконным завладением автомототранспортом, совершённых несовершеннолетними.

Тревогу вызывает рост числа таких дерзких по своему характеру преступлений как разбои, рост составил 100 %: с 0 до 2 преступлений.

6 преступлений несовершеннолетние совершили в составе групп (п.г.- 17), снижение составило 64,7 %. Все групповые преступления подростки совершили в составе смешанных групп, т.е. в группе со взрослыми, что свидетельствует об отрицательном влиянии взрослых лиц на поведение детей и необходимости активного влияния на взрослых членов групп посредством разъяснения существующей административной и уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных деяний, проведения массированной правовой пропаганды среди детского и взрослого населения с целью разъяснения норм российского законодательства за совершение противоправных деяний как детьми, так и в отношении детей.

Удельный вес групповых преступлений снизился на 29, 4 %: с 37 % до 26,1 %.

В 2013 году сотрудники МО МВД России «Усть-Илимский» проводили профилактическую работу со 180 несовершеннолетними, входящими в состав 82 групп антиобщественной направленности, из которых выявлено и поставлено на профилактический учёт 33 группы (77 несовершеннолетних).

В совершении преступлений в текущем году участвовали 17 несовершеннолетних (п.г.- 32).

К административной ответственности по итогам 6 месяцев 2013 года привлечены 676 (п.г.- 669) законных представителей несовершеннолетних, из них 415 (п.г.- 435) за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей.

За 6 месяцев 2013 года сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» оформлено 106 протоколов об административных правонарушениях несовершеннолетних (п.г.- 110).

Значимую роль в формировании родительской ответственности сыграла реализация регионального законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от факторов, негативно влияющих на их развитие: выявлены 261 факт нарушения родителями, иными законными представителями несовершеннолетних требования ЗИО № 38-оз от 08.06.2010 года «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» (п.г.- 234).

В указанном законе предусмотрена ответственность родителей, иных законных представителей несовершеннолетних за появление несовершеннолетних в местах, в которых жизни или здоровью ребёнка может быть причинён вред, в общественных местах, на улице в ночное время без сопровождения родителей, иных законных представителей.

В целях профилактики пьянства и алкоголизации подростков сотрудники МО МВД России «Усть-Илимский» выявили 37 правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 2, 3 ст.20.20 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ (п.г.- 62).

За вовлечение несовершеннолетних в распитие пива, спиртных напитков оформлено 3 административных протокола (п.г.- 3).

7. Сотрудничество в частными охранными предприятиями и работа разрешительной системы.

На учете в МО МВД России "Усть-Илимский" на 01.07.2013 года состоит 3 объекта хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, на которых в обороте находится 54 единицы огнестрельного оружия, а также магазин по торговле оружием с объемом хранения до 220 единиц гражданского и служебного оружия, постоянный поверхностный склад ВМ ООО «ТРАЙЛИНГ» на 97 тонн, РВ – хранилище приборов с ИИ, СДЯВ – лаборатория метанола

У 3135 владельцев оружия в личном пользовании находится 4145 единицы оружия, из них 2476 единиц гладкоствольного оружия, 658 единиц оружия самообороны, 1009 единиц нарезного оружия.

В настоящее время на территории города Усть-Илимска и Усть-Илимского района зарегистрировано 5 частных охранных организаций.

582 человека имеют удостоверения «Частный охранник», из них 226 человек работают в частных охранных предприятиях других городов.

1 частное охранное предприятие и школа подготовки ЧО имеют 47 единиц оружия.

В целях предупреждения проникновения в охранно-сыскные структуры лиц, являющихся членами политических, общественных объединений экстремистского характера, и получения ими в пользование служебного и гражданского оружия, документы лиц, претендующих на получение удостоверения частного охранника, проходят проверки по учетам ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области.

все лица, претендующие на получение статуса частного охранника, а также разрешений на право хранения и ношения при исполнении служебных обязанностей служебного оружия, при работе в охранно-сыскных структурах, проходят проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

За 6 месяцев через квалификационную комиссию прошло всего 96 человек.

Деятельность по осуществлению частной охранной деятельности на территории города Усть-Илимска и Усть-Илимского района находится под контролем органов внутренних дел. По результатам проверок нарушений не выявлено.

Было проведено 12 проверок условий хранения оружия на объектах. Нарушений не выявлено.

В рамках соглашений о взаимодействии созданы совместные патрули из числа работников частных охранных структур и сотрудников полиции, составлены графики выходов сотрудников НСБ. Кроме того, сотрудники частных охранных организаций оказывают содействие ОВД в охране общественного порядка при проведении массовых, культурных мероприятий.

Изъято оружия у граждан за административные правонарушения с начала года – 223 единицы, из них огнестрельного оружия – 176. Изъято из незаконного оборота с начала года –35 единиц оружия.

В рамках проведения акции по изъятию у граждан незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, ВВ, ВМ и ВУ на возмездной основе зарегистрировано 16 заявлений от граждан о добровольной сдаче на возмездной основе 28 единиц оружия, из них: охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом – 2 единицы, охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия – 23 единицы, самодельного огнестрельного оружия – 1 единица, газового оружия – 2 единицы, а также патронов к гладкоствольному оружию в количестве 32 штук, к нарезному оружию – 339 штук.

Уменьшился показатель количества утрат и хищений оружия. За отчетный период у граждан хищений, утрат оружия не зарегистрировано (п.г.- 3).

8. Состояние и результативность борьбы с экстремизмом и терроризмом.

Оперативная обстановка в сфере противодействия экстремизму на территории обслуживания в целом продолжает оставаться спокойной.

За 6 месяцев 2013 года преступления экстремистской направленности не зарегистрировано.

Исходя из анализа оперативной обстановки, складывающейся на территории, по линии экстремизма, какой-либо значимой информации о лицах и участниках преступных групп, имеющих экстремистские намерения, замышляющих или причастных к совершению преступлений террористической направленности непосредственно на территории обслуживании получено не было.

В рамках рабочих встреч до председателей национальных культур доводится статистическая информации о количестве преступлений, совершенных представителями диаспор, действующих на территории обслуживания, с целью выработки мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений представителями национальных меньшинств.

Представителям этнических диаспор азербайджанской, армянской, узбекской и таджикской действующих на территории обслуживания рекомендовано осуществлять работу в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов, с целью пропаганды недопущения их использования в межнациональных и религиозных конфликтах.

Главам национальных диаспор разъяснена необходимость соблюдения сторонниками этнических культур требований норм закона, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период подготовки и проведения общественно-политических и культурно-массовых мероприятий.

В целях повышения эффективности профилактической работы проводятся оперативно-розыскные и профилактических мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений экстремистской направленности, религиозной и расовой нетерпимости в студенческой и молодежной среде, а также общеобразовательных учреждениях.

С учащимися и студентами «группы риска» проводятся мероприятия профилактического характера, цель которых формирование законопослушного поведения, предупреждение их участия в акциях экстремистского характера.

За 6 месяцев 2013 года на территории проводились мероприятия приуроченные празднованию Дня «Весны и Труда» 01.05.2012 г., Дня Победы 09.05.2013 г. Проявлений экстремистского характера в период проведения вышеуказанных мероприятий допущено не было.

Проводился ежедневный мониторинг оперативной информации, поступающей из районов области по линии противодействия экстремистским проявлениям, в том числе СМИ и сети Интернет с целью выявления лиц, распространяющих материалы экстремистского характера, а также планирующих несанкционированные акции экстремистской направленности.

В этой связи подготовлено и направлено в территориальные органы внутренних дел области указание о проведении оперативно-поисковых и профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению противоправной деятельности экстремистски настроенных лиц в отношении вышеуказанных объектов. По данной проблематике организован обмен оперативно-значимой информацией с иными регионами, в т. ч. ГУ МВД России по Московской области.

В рабочем порядке осуществляется взаимный обмен оперативной информацией о лицах, объявленных в розыск и представляющих оперативный интерес. В случае получения ориентировок либо розыскных заданий в отношении указанной категории лиц, будут предприняты безотлагательные меры к установлению их местонахождения, а также исполнению предписываемых оперативно-розыскных мероприятий.

9. Организация защиты экономики региона от преступных посягательств. Состояние и результативность работы по противодействию коррупционным проявлениям.

Состояние оперативной обстановки в сфере борьбы с экономической преступностью на обслуживаемой территории МО МВД России «Усть-Илимский» в 2013 году оставалась сложной.

Наиболее криминогенными отраслями экономики являются потребительский рынок, лесопромышленный комплекс, деятельность государственных учреждений и организаций, сфера оборота объектов интеллектуальной собственности.

Одним из объектов преступных посягательств являются бюджетные денежные средства, выделяемые в приоритетные отрасли экономики, для реализации целевых программ и приоритетных национальных проектов. Возрастает уровень коррупционных проявлений.

Во исполнение директивных требований МВД РФ в текущем году подразделениями ЭБ и ПК во взаимодействии с заинтересованными службами, другими правоохранительными структурами и государственными контролирующими организациями реализуется комплекс организационных и практических мер, направленных на оздоровление криминальной ситуации в сфере экономики.

По итогам 7 месяцев 2013 года подразделениями ЭБ и ПК выявлено 34 экономических преступлений, предварительное следствие по которым обязательно (п.г.- 31).

Больше на 64,3% выявлено экономических преступлений в крупном и особо крупном размерах (с 13 до 24).

Выявлено 2 факта нецелевого использования денежных средств, 2 факты присвоения и растраты, совершенных в крупном размере, 2 факта взяточничества, 4 фактов нарушения авторских и смежных прав (4), 7 мошенничеств, а также 1 факт незаконного предпринимательства.

Пресечено 4 экономических преступлений, связанных со злоупотреблениями при освоении бюджетных средств (2).

Определенная результативность достигнута в работе по декриминализации ряда приоритетных сфере и отраслей экономики области.

Так, подразделениями ЭБ и ПК выявлено 15 экономических преступлений, связанных с потребительским рынком (13), 2 преступления, связанных с финансово­-кредитной системой.

В сфере топливно-энергетического комплекса выявлено экономических преступлений не выявлялось, так как в городе отсутствуют магистральные трубопроводы, которые являются основными объектами посягательств.

В сфере ЖКХ сотрудниками подразделений ЭБ и ПК выявлено 1 экономическое преступление, предварительное следствие по которым обязательно (0), заканчивается проверка еще по одному материалу в данной сфере.

За отчетный период возросла эффективность взаимодействия со следственными подразделениями.

Так, на 9,7% увеличилось количество возбужденных уголовных дел по экономическим преступлениям, выявленным сотрудниками ЭБ и ПК (с 34 до 31).

С приоритетом службы ЭБ и ПК окончены расследованием уголовные дела по 20 преступлениям (15), в том числе по 8 тяжким и особо тяжким составам (10), по 14 совершенным в крупном и особо крупном размерах(11), по 3 делам коррупционной направленности.

За 7 месяцев 2013 года подразделениями О ЭБ и ПК в лесопромышленном комплексе выявлено 17 экономических преступлений (14), из которых 2 коррупционной направленности. Окончены расследованием уголовные дела по 6 экономическим преступлениям в лесной отрасли.

Одной из основных задач, определенных Президентом России, Директивой МВД России, является борьба с проявления коррупции.

В истекшем году был подразделением О ЭБ и ПК МО МВД России «Усть-Илимский» осуществлен комплекс организационно-практических мер по противодействию этим преступным деяниям.

Так, за 7 месяцев т. г. сотрудниками ОЭБ и ПК выявлено 6 преступлений, предусмотренных Главой 30 УК РФ, все коррупционной направленности (п.г.- 1), в том числе 3 - совершенных в крупном и особо крупном размере.

10. Мероприятия по контролю за соблюдением административного законодательства, а так же в сфере торговли алкогольными напитками.

За 6 месяцев 2013 года сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» выявлено 10804 административных правонарушения (без учета ГИБДД).

Структура выявленных административных правонарушений распределилась следующим образом: 8262 правонарушения (76,5 %) предусмотрены главой 20 («Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 168 правонарушений (1,6 %) – главой 19 КоАП РФ («Административные правонарушения против порядка управления»), 224 правонарушения (2,1 %) – главой 14 КоАП РФ («Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности»), 38 правонарушений (0,4 %) – главой 18 КоАП РФ («Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации»), 1496 административных правонарушений (13,8 %) предусмотрены Законами Иркутской области.

По выявленным сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» правонарушениям взыскано штрафных санкций на сумму 1 млн. 40 тыс. руб., что составило 69,4 % (без учета ГИБДД).

В ходе мероприятий по противодействию незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» пресечено 170 административных правонарушений. Из незаконного оборота изъято 921,5 литров алкогольной продукции.

11. Противодействие незаконному игорному бизнесу.

За отчетный период 2013 года сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» с целью выявления фактов незаконного игорного бизнеса, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», проведено 23 проверки.

Всего с начала 2013 года сотрудниками МО изъято 47 специализированных электронных плат, 4 компьютерных системных блока (жестких дисков), 11 интернет терминалов, 4 видеорегистратора, 3 лотерейных автомата.

Собранный, в порядке ст. 144-145 УПК РФ, материал по фактам деятельности 4 «игорных» заведений с признаками преступления, предусмотренного ч. 1, ст. 171.2 УК РФ, направлен для принятия правового решения в Усть-Илимский МСО СУ СК РФ по Иркутской области по подследственности.

Сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» в связи с назначенными экспертизами в настоящее время не закончены 3 проверки по фактам организации незаконной игорной деятельности.

12. Мероприятия по борьбе с незаконными рубками леса.

Сохраняет актуальность для Усть-Илимского района проблема обеспечения сохранности лесосырьевых ресурсов.

За прошедший период 2013 года МО МВД России «Усть-Илимский» рассмотрено 67 сообщения о преступлениях в сфере ЛПК,

- возбужденно - 56 уголовных дела. Из них 41 общеуголовной направленности, 15 – экономической, из них:

- по ст. 199 УК РФ – 3 (п.г.– 2);

- по ст. 145 УК РФ – 3 (п.г.– 2);

- по ст. 260 УК РФ – 41 (п.г.– 41);

- по ст. 158 УК РФ – 6 (п.г.– 11);

- по ст. 160 УК РФ – 2 (п.г.– 0);

- по ст. 159 УК РФ – 1 (п.г.– 1);

- по ст. 261 УК РФ – 0 (п.г.– 1);

- по ст. 161 УК РФ – 0 (п.г.– 1).

- Раскрыто преступлений – 26 (п.г.– 29), из них:

- по ст. 260 УК РФ – 14 (п.г.– 18);

- Не раскрыто преступлений – 29 (п.г.– 30), из них:

- по ст. 260 УК РФ – 26 (п.г.– 23).

- Окончено расследованием в 2013 году 16 уголовных дел (п.г.27),

- по ст. 260 УК РФ 8 (п.г.19),

- В суд направлено 8 (п.г.20).

- Раскрыто ранее совершенных преступлений – 8 (п.г.– 8), из них:

- по ст. 260 УК РФ – 4 (п.г.– 6).

- Всего с начала 2013 г. совместно с ООО ОП «Ангара», работниками ООО «Русфорест Усть-Илимск», лесхозами, ДЗА (дирекция по защите активов филиала «Группа Илим») проведено более 140 рейдовых мероприятий по лесным массивам Усть-Илимского района.

Принято решений о привлечении к административной ответственности по Закону Иркутской области в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины – 26, из них 8 протоколов, в связи с, непосредственно, деятельностью пунктов приема и отгрузки, и 18 протоколов – по факту перевозки древесины без документов.

- Изъято:

1013,2 куб. метров древесины;

18 единиц лесозаготовительной лес перевозящей техники;

11 штук бензопил;

1 жилой балок.

Сотрудниками подразделения в сфере лесопромышленного комплекса отдела ЭБ и ПК МО МВД России «Усть-Илимский» за 6 месяцев 2013 года, было выявлено 15 преступлений экономической направленности, (п.г.-13), 12 из которых совершенных в крупном размере, 5 тяжких, 1 преступление в совершенное в составе группы лиц, 8 раскрыто (п.г.8), в том числе 5 преступлений ч. 2, 3 ст. 260 УК РФ.

Всего за вышеуказанный период было изъято:

- 8 единиц техники, из них бульдозер «Джон Дир» (уголовное дело № 32257), трактор ДТ – 75 (уголовное дело № 32266), трактор МТЗ -80 «Беларусь» и а/м КАМАЗ г/номер Н992НМ38 (уголовное дело № 44212), трактор Т-150 (уголовное дело № 44286), а/м Камаз г/номер Р174ОС38 (уголовное дело № 32516), два трактора ТДТ-55 (уголовное дело № 44475), трактор МТЗ-80 «Беларусь» (уголовное дело № 44499) .

- 3 бензопилы, из них б/пила «Штиль» 440 № 169062271 (уголовное дело № 32516), б/пила «Хускварна» б/н (уголовное дело № 32694), б/пила «Штиль 440» № 172327848

- 1 жилой балок, (уголовное дело № 44475).

- 240м3, древесины.

Так же на территории обслуживания в указанный период было проведено 4 специально оперативно-профилактических мероприятия, из них 2 СОПМ «ЛЕС», 2 СОПМ «Лесовоз».

13. Противодействие нарушениям иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания на территории Российской Федерации.

Анализ влияния миграции на оперативную обстановку на территории обслуживания МО МВД России "Усть-Илимский" показал, что в текущем году наряду со снижением преступности в целом, сохраняется тенденция уменьшения общего количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, что обусловлено рядом причин.

Во-первых, либерализация миграционного законодательства и упрощение процедуры получения вида на жительство и гражданства Российской Федерации способствовали увеличению числа вставших на миграционный учет и легально трудоустроенных иностранных граждан. Значительная часть мигрировавших в область иностранных граждан и лиц без гражданства, опасаясь выдворения за пределы РФ, стремится к скорейшему оформлению гражданства, соблюдению режима пребывания на территории Российской Федерации, а также законному получению разрешения на работу.

Во-вторых, повысилась эффективность проводимых органами внутренних дел оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов незаконной миграции и использования труда граждан указанной категории.

В-третьих, приходиться констатировать, что часть преступлений остается нераскрытой либо совершается в отношении нелегальных мигрантов, которые, как правило, не обращаются в правоохранительные органы с заявлением о совершении в отношении них преступных посягательств.

К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлечено 38 лиц, из них по ст. 18.8 – 27, по ст. 18.9 – 11. Иностранными гражданами совершено 12 преступлений, к уголовной ответственности привлечено 4 гражданина.

Одной из основных составляющих деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершенных (совершаемых) указанной категорией граждан является проведение профилактических и предупредительных мероприятий.

Усилен миграционный контроль, реализован комплекс оперативно-поисковых и профилактических мероприятий по проверке жилого сектора, общежитий, гостиниц, загородных дачных домов, строительных бытовок с целью установления и задержания лиц, проживающих без регистрации.

14. Обеспечение безопасности дорожного движения.

За 6 месяцев 2013 года на территории обслуживания произошло 28 (п.г. 37) дорожно-транспортных происшествия с пострадавшими снижение 24,3%, в которых погибло на 25% меньше (6), и ранено 38 (п.г. 40) человек.

Тяжесть последствий ДТП составила 13,6 (п.г. 16,7).

По вине водителей произошло 26 (п.г. 33; +21,2%) ДТП, в результате которых погибло 5 (п.г. 8; +37,5%) и ранено 36 (п.г. 36, 0%) человек. Удельный вес ДТП по вине водителей составил 93% от общего количества ДТП (п.г. 89,2%).

Количество дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних зарегистрировано 3 (п.г. 3, 0%) ДТП, в которых погибло 0 (п.г. 0, 0%) и получили ранения 4 (п.г. 3, +25%) детей.

С участием водителей в состоянии опьянения зарегистрировано 2 ДТП (п.г. 1; +100%).

По причине выезда на полосу встречного движения произошло 5 (п.г. 2; +60%).

Снизилось количество ДТП связанных с наездом на пешеходов с 18 до 15 на 16,7%. В зоне пешеходных переходов произошло 3 (п.г. 3), в которых погибло 1, ранено 2 (п.г. погибло 1, ранено 2).

ДТП, где сопутствующими факторами являются неудовлетворительные дорожные условия зарегистрировано 23 (п.г. 9; +155%) при которых погибло 6 (п.г. 1; +500%) и ранено 32 (п.г. 8; 300%) человек.

ДТП по вине водителей со стажем управления менее 3-х лет зарегистрировано 2 (п.г. 7; -71,4%), в результате которых погибло (п.г. 3; -100%) и ранено 3 (п.г. 8; -62,5%) человек.

Количество происшествий, с мест которых водители скрылись, зарегистрировано – 3 из них задержано – 2 (п.г. 1; задержано 1).

За прошедший период 2013 года сотрудниками Госавтоинспекции выявлено 24455 (п.г. 27909, -12,4%) нарушений правил дорожного движения, из них 770 (п.г. 557, +38%) пешеходами.

Пресечено 449 (п.г. 487; -7,8%) фактов, связанных с управлением транспортными средствами в состоянии опьянения (ст.12.8 и ст.12.26 КоАП РФ)

Приняли участие в установлении лиц совершивших 65 преступлений, (п.г. 67; -3%), удельный вес составил 7,8 (п.г. 7,3).

За 7 месяцев 2013 года в суд было направлено 560 материалов (п.г. 540). Из суда в течение 6 месяцев поступило 360 постановлений (п.г. 363), а именно: о назначении административного ареста – 95 (п.г. 87), о назначении административного штрафа – 37 (п.г. 52), о лишении права управления – 183 (п.г. 205), о прекращении дела – 11 (п.г. 26).

Сотрудниками отдела ГИБДД МО «Усть-Илимский» вынесено 20742 постановлений о наложении штрафа на общую сумму 5 859 100 руб. (п.г. 27176, на общую сумму 5 116 300 руб.). Исполнено постановлений о назначении штрафа 19515, по которым взыскано 4 905 090 руб. (п.г. 22060 на сумму 4 882 186 руб.). Доля исполненных постановлений о назначении штрафа составила 94%, в прошлом году – 81,2%.

15. Информация о результатах рассмотрения обращений граждан.

Организация работы с обращениями граждан в МО МВД России «Усть-Илимский» осуществляется в соответствии с требованиями Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, утвержденного приказом МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221.

Всего за 1 полугодие 2013 года в МО МВД России «Усть-Илимский» зарегистрировано 815 письменных обращений граждан, п.г. 496(+64,3%). Из них 21 поступило по сети Интернет, п.г. 14 (+50%). Из общего числа поступивших обращений, рассмотрение 15 обращений находилось на контроле руководителя МО МВД России «Усть-Илимский», все обращения с личного приема.

Тематика обращений, принятых в МО МВД России «Усть-Илимский», касается следующих вопросов:

- жалобы на неправомерные действия сотрудников – 26 (п.г.40; -35%), подтвердилась одна жалоба, сотрудник рассмотрен на комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике.

- по вопросам расследования уголовных дел – 41 (п.г.18; +127,7%);

- сообщения о правонарушениях и преступлениях – 23 (п.г.29; -20,7%);

- вопросы компетенции ГИБДД – 5 (п.г.13; -61,5%);

- кадровые вопросы – 11 (п.г.54; -79,6%);

- поступило 3 благодарственных письма (п.г.2; +50%);

- принято 466 заявлений специального характера (п.г.176; +164,7%);

- прочие - 212 (п.г.124; +70,9%).

Прием граждан руководством МО МВД России «Усть-Илимский» осуществляется в соответствии с утвержденным ежемесячным графиком приема граждан. Прием проводится руководителями структурных подразделений МО МВД России «Усть-Илимский» ежедневно в рабочие дни, а также в выходные и праздничные дни ответственным от руководства. Всего за 1 полугодие 2013 года на личный прием к руководству МО МВД России «Усть-Илимский» обратилось 40 граждан, п.г.90 (-55,5%). Тематика обращений:

- неэффективная работа следователей;

- по линии охраны общественного порядка;

- поступление в учебные заведения МВД;

- по вопросам расследования уголовного дела;

- вопросы трудоустройства в ОВД.

В ходе личного приема граждан было принято 15 заявлений (п.г.28, -46,4%), разрешение данных заявлений поставлено на контроль. С повторными обращениями граждане на личный прием не обращались.

16. Публикации в СМИ по вопросам деятельности МО МВД России "Усть-Илимский". Меры реагирования на публикации в СМИ. Итоги мониторинга общественного мнения о деятельности полиции на территории обслуживания.

Отношения межмуниципального отдела МВД России «Усть-илимский» со средствами массовой информации длительное время строятся на основе максимальной открытости и партнерства. СМИ используются для правовой пропаганды и профилактики, разъяснения жителям города законодательных изменений, результатов работы полиции и формирования объективного общественного мнения о деятельности межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский». В работе со СМИ отдел старается учитывать собственный интерес редакций в освещении тех или иных общественных проблем, старается сохранять эксклюзивность подаваемой информации. Журналисты участвуют в рейдовых мероприятиях, совещаниях при подведении итогов служебной деятельности. Руководители подразделений межмуниципального отдела выступают в прямых линиях, организуемых журналистами в редакциях СМИ. В течении первого полугодия подготовлено ответов на 34 запроса, поступивших от представителей СМИ, на постоянной основе осуществляется комментирование должностными лицами отдела полиции происшествий.

За 6 месяцев текущего года для представителей СМИ организовано и проведено 6 пресс-конференций, посвященных проблемам профилактики подростковой преступности, безопасности дорожного движения, профилактике мошенничеств и угонов автотранспортных средств. В средствах массовой информации размещено свыше 800 информационных материалов (869) о деятельности полиции, совместно с телевидением подготовлено 80 сюжетов, в сети Интернет опубликовано 288 материалов, подготовленных пресс-службой отдела полиции. При этом наиболее значимые и интересные материалы были размещены в региональных и в федеральных средствах массовой информации.

С 2010 года работает страница Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» на сайте Администрации города. Здесь размещены справочные материалы, сведения о руководстве отдела полиции, график приёма граждан, графики встреч участковых уполномоченных с населением, интернет-приёмная, посредством которой каждый гражданин может отправить сообщение в полицию. В 2013 году по данному каналу связи поступило 5 обращений граждан. В 2013 году на интернет-странице МО МВД России «Усть-Илимский» была создана закладка Общественного Совета при МО МВД России «Усть-Илимский». Здесь есть сведения о полномочиях Совета и его составе. У посетителей сайта есть возможность отправки сообщения в адрес Общественного Совета. С начала года посредством интернет-приёмной в адрес Совета поступило 32 обращения. По каждому проведена проверка, заявителям направлены ответы.

Общественный совет создан в сентябре 2011 года. В его состав вошли наиболее авторитетные граждане города. За два года работы представители Совета смогли познакомиться с основными направлениями деятельности полиции, дать оценку воспитательной работе, соблюдению законности, проверить эффективность охраны общественного порядка на улицах города, обеспечения безопасности дорожного движения, работы отдела вневедомственной охраны, участковых уполномоченных на административных участках. Рекомендации и выводы представителей Общественного Совета о работе полиции становятся поводами для корректировки служебной деятельности.

В 2013 году осуществлялось тесное взаимодействие с городским казачьим обществом, началась совместная работа с общественной организацией «Автоклуб 38». В июне текущего года впервые в городе проведен конкурс на звание «Народный инспектор ДПС», организацию которого на себя взял «Автоклуб».

На регулярной основе проводится мониторинг средств массовой информации. Материалы журналистов, сведения о происшествиях и преступлениях регистрируются как сообщения о преступлениях в дежурной части. По ним проводятся проверки. Так же как и по всем материалам, содержащим критику работы органа внутренних дел. В 2013 году материалов данной категории в СМИ города не размещалось.

17. Результаты использования финансовых и иных средств, выделенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

На территории обслуживания МО МВД России "Усть-Илимский" приняты и действуют следующие целевые программы правоохранительной направленности:

20 декабря 2011 года Постановлением главы администрации г. Усть-Илимска № 1029 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск «Обеспечение на территории муниципального образования город Усть-Илимск общественного порядка и противодействие преступности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012-2016 годы». Данная программа включает в себя 5 подпрограмм:

1. «Повышение безопасности дорожного движения на 2012-2016 годы»;

2. «Обеспечение общественной безопасности «Правопорядок» на 2012-2016 годы»;

3. «Пожарная безопасность на 2012-2016 годы»;

4. «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2012-2016 годы»;

5. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы «Обеспечение на территории муниципального образования город Усть-Илимск общественного порядка и противодействие преступности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012-2016 годы».

По подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения на 2012-2016 годы» в 2012 году было предусмотрено финансирование в размере 4 млн. 550 тыс. рублей. По состоянию на 31 декабря 2012 года профинансировано обустройство светофорных объектов; установка дорожных знаков; обустройство дорожной разметки, искусственных неровностей на общую сумму 2 млн. 169,02 тыс. рублей.

В 2013 году предусмотрено финансирование в размере 5 млн. 237 тыс. рублей, Городской Думой в бюджете города утверждено 1 млн. 381тыс. рублей, из них освоено в январе-феврале 2013 года 99.666 рублей на мероприятие «Содействие в обеспечении приведения дорожных знаков в соответствие с предъявляемыми требованиями».

По подпрограмме «Обеспечение общественной безопасности «Правопорядок» на 2012-2016 годы» в 2012 году было предусмотрено финансирование в размере 779 тыс. рублей. По состоянию на 31 декабря 2012 года не профинансирована ввиду отсутствия средств.

В 2013 году предусмотрено финансирование в размере 856 тыс. рублей.

Муниципальное образование «Усть-Илимский район» программу «Профилактика правонарушений в муниципальном образовании «Усть-Илимский район на 2013год» не принимало, ссылаясь на Федеральный закон от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в связи с тем, что учреждения полиции стали казёнными учреждениями.

В составе ведомственной целевой программы «Предоставление дополнительного образования детям на территории муниципального образования «Усть-Илимский район» на 2013-2015 годы постановлением № 583 от 30.11.2012 г. предусмотрен конкурс ЮИД «Безопасное колесо», сумма финансирования составляет 70 тыс. руб. Других финансовых средств по направлению безопасности дорожного движения на 2013 год муниципальным образованием «Усть-Илимский район» не предусмотрено.

Начальник МО МВД России "Усть-Илимский"

майор полиции Н.С. Попов