Информационно-аналитическая записка к отчету МО МВД России "Усть-Илимский" перед Думой Муниципального образования Усть-Илимский район «О результатах деятельности МО МВД России "Усть-Илимский" в 2013 году»

22.01.2014

 

1. Особенности криминогенной ситуации на территории обслуживания МО МВД России "Усть-Илимский".

Левобережную часть Усть-Илимского района обслуживает ОП (Левобережный), под его юрисдикцию попадают пос. Кеуль, Бадарма, Невон,  Эдучанка, Седаново, Подъеланка, Ершово. ОП (Железнодорожный) обслуживает п. Железнодорожный и п. Тубинский.

За 2013 год на территории Усть-Илимского района отмечается снижение зарегистрированных преступлений на 13,3%, с 226 до 196. Тенденция снижения преступной активности отмечается на протяжении ряда лет. В среднем количество преступлений, совершаемых на территории района, снижается на 10 процентов ежегодно.

57,7 процентов составляют преступления против собственности. В 2013 году совершено 100 краж, 13 грабежей, 1 разбойное нападение, 1 угон, 1 хищение оружия и 1 умышленный поджог.

Неотъемлемой частью криминогенной составляющей преступности в поселках остаются преступления против личности. За год на территории Усть-Илимского района совершено 3 убийства, 9 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. В суд направлено  127 уголовных дел. Раскрыто 2 умышленных убийства, 9 фактов причинения тяжкого вреда здоровью.

пос. Железнодорожный:

Численность населения составляет 7000 человек. Расстояние до г. Усть-Илимска: 3 км. На территории п. Железнодорожный зарегистрировано 107 преступлений, из них раскрыто 63. Убийств – 2, преступления раскрыты, нанесение тяжких телесных повреждений – 4, в том числе со смертельным исходом -1, преступления раскрыты. Краж - 42, из них раскрыто -12, грабежей – 2, преступления раскрыты. Разбоев – 3, раскрыто 2.

Незаконное хранение, ношение  или изготовление огнестрельного оружия – 5, угонов -2, преступления раскрыты. Зарегистрировано 3 поджога, из них раскрыто 1 преступление.

Составлено административных протоколов – 385. Состоит на учете владельцев оружия- 175

п.Тубинский, (в т.ч. Кедровый) 

Численность населения составляет 2024 человека. Расстояние до г. Усть-Илимска: 60 км. На территории п. Туба, п. Кедровый зарегистрировано 19 преступлений, из них раскрыто 14. Нанесение тяжких телесных повреждений - 3 преступления, в т.ч. со смертельным исходом – 2, преступления раскрыты. Угроза убийством -1 преступление – раскрыто. Краж– 7, из них раскрыто 5. Грабежей - 1, преступление раскрыто. Незаконное хранение и ношение или изготовление огнестрельного оружия – 1. Угонов– 2, преступления раскрыты. Составлено административных протоколов – 176. Состоит на учете владельцев оружия – 47

п.Кеуль.

Численность населения: 971 человек. Расстояние до г. Усть-Илимска 50 км.

На территории п.Кеуль зарегистрировано 9 преступлений, раскрыто 7. Угроз убийством - 1, преступление  раскрыто. Краж – 3, из них раскрыто 1. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью – 1, преступление раскрыто.  Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности – 1, преступление раскрыто. Угон – 1, преступление раскрыто. Составлено административных протоколов –114.. Состоит на учете владельцев оружия - 19

п.Невон

Численность населения составляет 2565 человек. Расстояние до г.  Усть-Илимска 8 км. На территории п. Невон зарегистрировано 22 преступления, из них раскрыто 16. Убийство - 1, преступление не раскрыто. Нанесение тяжких телесных повреждений со смертельным исходом -1, преступление раскрыто. Кража – 7, из них 5 раскрыто.

Разбои - 1, преступление не раскрыто.  Мошенничество – 2, преступления не раскрыты.

Угроза убийством -4, преступления раскрыты. Умышленное причинение легкого вреда здоровью - 2, преступления раскрыты. Незаконное хранение и изготовление оружия – 2, преступления раскрыты. Составлено административных протоколов – 134. Состоит на учете владельцев оружия - 106

п.Бадарма.

Численность населения составляет 762 человека. Расстояние от г.  Усть-Илимска 40 км. На территории пос.Бадарма зарегистрировано 5 преступлений, из них раскрыто 3.

Кража – 3, из них раскрыто 1 преступление. Угроза убийством - 1, преступление раскрыто. Составлено административных протоколов –223. Состоит на учете владельцев оружия - 30

п. Эдучанка.

Численность населения составляет 1759 человек. Расстояние от г.  Усть-Илимска 80 км. На территории п. Эдучанка зарегистрировано 16 преступлений, из них раскрыто 12.

Кража – 6, из них раскрыто 3. Незаконное проникновение в жилище – 1, преступление раскрыто. Угон – 2, преступления раскрыты.Угроза убийством – 1- раскрыто. Незаконное хранение и изготовление оружия – 3, преступления раскрыты. Составлено административных протоколов –121. Состоит на учете владельцев оружия – 67.

п. Седаново.

Численность населения составляет 1471 человек. Расстояние от г. Усть-Илимска: 187 км. На территории п. Седаново зарегистрировано 10 преступлений, из них раскрыто 7.

Краж – 5, раскрыто – 3. Незаконное проникновение в жилище – 1, преступление раскрыто. Угроза убийством – 1- раскрыто. Уничтожение имущества – 1, преступление раскрыто.  ДТП – 1. Составлено административных протоколов – 101. Состоит на учете владельцев оружия -44

п. Подъеланка.

Численность населения составляет 576 человек. Расстояние от г. Усть-Илимска 160 км. На территории п. Подъеланка зарегистрировано 1 преступление. Кража – 1, преступление не раскрыто. Составлено административных протоколов -69.

п. Ершово.

Численность населения составляет 900 человек. Расстояние от г. Усть-Илимска 127 км.  На территории п. Ершово зарегистрировано 7 преступлений, из них раскрыто 5.

Убийство – 1, преступление раскрыто. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – 1, преступление раскрыто, побои – 1, преступление раскрыто, краж – 2, преступления не раскрыты. Незаконное хранение и изготовление оружия – 1, преступление раскрыто. Составлено административных протоколов – 111, состоит на учете владельцев оружия – 35.

В сфере незаконного оборота наркотиков сотрудниками органов внутренних дел выявлено 124 преступления. Из незаконного оборота сотрудниками органов внутренних дел изъято около 1 килограмм 710 грамм наркотических средств, в том числе 900 граммов гашиша, опий «сырец» 250 грамм. Привлечено к уголовной ответственности 36  человек. Количество задокументированных сотрудниками ОВД тяжких и особо тяжких преступлений в сфере НОН составило 66 фактов. Выявлено  57 фактов сбыта наркотических средств. Задокументировано 4 преступления, связанных с содержанием притонов для потребления наркотических средств. Усть-Илимский район является в основном потребителем. Каналы поступления наркотиков в район  пролегает из городов Братск и Тайшет железнодорожным транспортом и автомобильным по трассе Усть-Илимск – Братск. Основными поставщиками и оптовыми сбытчиками наркотиков наряду с представителями коренных национальностей, являются также выходцы из среднеазиатских республик и Северного Кавказа. Наиболее распространённые виды наркотиков: марихуана, гашиш, гашишное масло, опий «сырец». Местная сырьевая растительная база - масличный мак и конопля.

2. Сведения по обеспечению финансовыми и материально-техническими ресурсами оперативно-служебной деятельности МО МВД России "Усть-Илимский".

МО МВД России «Усть-Илимский» финансируется за счет средств федерального бюджета.

За двенадцать месяцев 2013 года было поставлено материально-технических средств:

-           автотранспорт на сумму – 5 393 303,01 рублей;

-           средства связи, специальная и вычислительная техника на сумму –  2 940 266,50 рублей;

-           производственный и хозяйственный инвентарь – иное движимое имущество на сумму – 587 970,61 рублей;

-           вещевое имущество нового образца в количестве 19 шт.

-           вооружение – 8 единиц.

Обеспеченность учреждения за двенадцать месяцев 2013 года составляет:

-           по автотранспорту – 84,19 %;

-           вещевого имущества нового образца – 4,1 %;

-           вооружение – 122 %;

-           средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны – 177 %.

На выполнение противопожарных мероприятий за двенадцать месяцев 2013 года выделено 15 000 рублей на перезарядку огнетушителей, которые освоены в полной мере. Осуществлено техническое обслуживание 62 единиц огнетушителей, включающее в себя периодическую проверку, осмотр, ремонт, испытание и перезарядку.

В полном объеме выполняются противопожарные мероприятия, предложенные предписаниями ведомственной пожарной охраны МВД России. На монтаж охранно-пожарной сигнализации выделено 25 000 рублей освоено в полном объеме.

Капитальное строительство и ремонт

На проведение текущего ремонта объектов МО МВД России «Усть-Илимский» за двенадцать месяцев 2013 года выделено 400 000 рублей, из них освоено 400 000 рублей. На проведение капитального ремонта денежные средства не выделялись.

3. Кадровое обеспечение, состояние служебной дисциплины и законности.

Осуществлен ряд организационных и практических мер, направленных на совершенствование работы по отбору, закреплению на службе, обучению и воспитанию личного состава МО МВД России «Усть-Илимский».

   На 31 декабря 2013 года некомплект в МО МВД России «Усть-Илимский» составляет 11 единиц. В т.ч. по среднему и старшему 8 единиц, по  рядовому и младшему начальствующему составу 3 единицы.  По различным основаниям в 2013 году уволено 18 сотрудников, от штатной численности 4%. Уволено по отрицательным основаниям в процентном соотношении от общего числа уволенных в 2013 г.- 14,2 %.         За 2013 год за различные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 143 сотрудника МО МВД России «Усть-Илимский».

4. Регистрация сообщений и состояние учетно-регистрационной дисциплины.

В течение 2013 года деятельность МО МВД России «Усть-Илимский» по укреплению законности при приеме заявлений и сообщений о происшествиях проводилась в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от 12.09.2006 № 80/725 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях», а также приказа МВД России от 01.03.2012 №140
«Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

За 2013 год в МО МВД России «Усть-Илимский» зарегистрировано 14675  заявлений (сообщений) граждан и иной информации о происшествиях, в том числе 6956 заявлений (сообщений) о преступлениях, по результатам рассмотрения которых: возбуждено 1937 уголовных дела, вынесено 4106 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, принято 913 решений о передаче по территориальности, подследственности или подсудности. По 2638 заявлениям (сообщениям) принято решение о возбуждении дел об административном правонарушении. 2452 заявления (сообщения) граждан приобщены к материалам специального номенклатурного дела. По 1669 заявлениям (сообщениям) о преступлениях процессуальное решение принято в срок до 3-х суток,  в срок от 3-х до 10-ти суток – по 4983,  от 10-ти до 30-ти – по 304.  Усть-Илимской межрайонной прокуратурой внесено 10 представлений об устранении 57 нарушений уголовно-процессуального законодательства РФ при приеме, регистрации и рассмотрении заявлений (сообщений) граждан, допущенных сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский». По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 45 сотрудников.  В МО МВД России «Усть-Илимский» допущен 1 факт укрытия от регистрации сообщений о преступлениях.

5. Раскрытие и расследование преступлений.

В целом, по результатам отчетного периода, степень противодействия преступности со стороны ОУР МО МВД России «Усть-Илимский»  снизилась, а по некоторым позициям улучшилась её результативность. Окончено производством 171 уголовное дело, возбужденное по тяжким и особо тяжким составам. Остались нераскрытыми 254 таких преступления. Наиболее значимой остается проблема раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений против личности. За отчетный период раскрыто 7 умышленных убийств, 6 фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 36 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, 3 изнасилования или покушения на изнасилование. Приостановлено производство по 2 уголовным делам по фактам убийств, 1 уголовное дело по факту причинения тяжкого вреда здоровья со смертельным исходом, по 10 уголовным делам, возбужденным по фактам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Данная линия работы находится на постоянном контроле ГУ МВД России по Иркутской области и МО МВД России «Усть-Илимский».

Несмотря на принимаемые меры по линии борьбы с мошенничеством общеуголовной направленности, положение остается сложным. В текущем году на территории обслуживания МО МВД России «Усть-Илимский» отмечается значительный рост преступлений данного вида. За 12 месяцев 2013 года зарегистрировано 111 преступлений. Раскрыта только третья часть таких преступлений. 

За истекший период на обслуживаемой территории  по линии АМТ регистрация преступлений снизилась, зарегистрировано 18 краж АМТ. Окончено расследование 8 уголовных дел. В отчетный период число раскрытых преступлений прошлых лет выросло на 35,9% (с50 до 78).

В целях повышения эффективности совместной следственной и оперативной работы по раскрытию и расследованию преступлений, совершенных в прошлые года, по которым не установлены лица, создана и осуществляет работу аналитическая группа по раскрытию преступлений прошлых лет. В состав группы входят имеющие большой опыт следственной и оперативной работы сотрудники прокуратуры, следственного комитета, МО МВД России "Усть-Илимский" и других правоохранительных органов. Членами группы изучаются уголовные дела прошлых лет, по которым имелась перспектива на раскрытие. В отчётном периоде выявлено и раскрыто 5 групповых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 1 преступление, совершённое организованной группой. В отчетный период улучшилась результативность работы по розыску лиц, скрывшихся от суда, органов дознания и следствия, а также по установлению местонахождения без вести пропавших. Остаток лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда составил 79. Разыскано за 12 месяцев 2013 года 129 человек. Остаток без вести пропавших также уменьшился с 76 до 75,  установлено местонахождение 78 человек, из 153 человек объявленных в розыск.

В производстве следственного отдела МО МВД России "Усть-Илимский" за анализируемый период находилось 1695 уголовных дел. Окончено производством 418 дел. В суд направлено 382 уголовных дела. Конституционные права граждан не нарушались: реабилитированные в ходе следствия – отсутствуют, судом - 1.

В отчетном периоде т.г. в производстве сотрудников специализированного подразделения дознания МО МВД России «Усть-Илимский» находилось 1041 уголовное дело. Дознавателями расследовано за 12 месяцев 2013 года 794 уголовных дел. Доля ущерба, возмещенного на досудебной стадии расследования по оконченным уголовным делам составила 99,8%.

6. Эффективность принятых мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, профилактики и противодействия преступности.

В 2013 году  в общественных местах совершено 615 преступлений, из них краж – 343. В состоянии алкогольного опьянения совершено 79 преступлений, лицами, ранее совершавшими – 85, несовершеннолетними – 41.

МО МВД России "Усть-Илимский" в текущем году реализован комплекс мероприятий, направленных на укрепление общественного порядка и безопасности на улицах, повышение работы патрульно-постовой службы полиции. В 2013 году подразделениями ООП было проведено 93 оперативно-профилактических мероприятия: «День профилактики», «Улица», «Наркотик», «Незаконный мигрант», «Должник», «Алкоголь», «Просрочник», «Условник», «Надзор», «Быт» и т.д. В целях стабилизации обстановки на улицах и других общественных местах, а также для обеспечения охраны общественного порядка осуществлялись проверки несовершеннолетних, лиц склонных к совершению преступлений и поднадзорников. К совместному патрулированию привлекались дополнительные силы из числа ДНД, казачества, частных охранных структур (Ангара, Ангара-7, ГАРД).  За 12 месяцев 2013 года сотрудники ЧОП и казаки были привлечены к участию в обеспечении правопорядка при проведении 65 публичных мероприятий. В Межмуниципальном отделе  МВД России "Усть-Илимский" к сотрудничеству на добровольной гласной и безвозмездной основе привлекаются внештатные сотрудники,  по таким направлениям деятельности как: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений, а также административных правонарушений; розыск лиц; обеспечение правопорядка в общественных местах и обеспечение безопасности дорожного движения.

На 01.01.2014 года на профилактическом учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Усть-Илимский» состоит 5303 граждан различных категорий, из которых 913 - граждан, освобожденные из мест лишения свободы, и 461 - осужденные к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.

Осуществляемые участковыми уполномоченными полиции профилактические мероприятия с ранее судимыми лицами позволили удержать количество совершенных ими преступлений, снижение составило  32 % (с 494 до 332), в том числе снизилось на 22.6% количество тяжких и особо тяжких преступлений совершенных данной категорией лиц (с 221 до 171). Удельный вес составил 6.6 %, что меньше п.г. на 32.6%.

Количество лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, по формальным признакам, подпадающим под действие административного надзора (то есть в случае совершения ими двух правонарушений в течение одного года, предусмотренных главой 6, 19, 20 КоАП РФ), составляет 229. Под административным надзором состоит 63 лица.

За истекший период текущего года к административной ответственности привлечено 2158 контролируемых лиц, в том числе 673 ранее судимых, 180 –лиц условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы, 59 – лиц формально подпадающих под действие административного надзора, 58 поднадзорных лица, из которых  – за несоблюдение ограничений, установленных судами, и обязанностей, предусмотренных федеральным законом. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В настоящее время на учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Усть-Илимский» состоит, 1553 хронических алкоголика, 301 наркоман и 43 психических больных. 317 несовершеннолетних, 476 семейных дебоширов, 245 неблагополучных семей.

На почве семейно-бытовых конфликтов в 2013 году было совершено 138 преступлений. К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлечено 73 лица, из них по ст. 18.8 – 43, по ст. 18,9 – 30.

По состоянию на 01.01.2014 года штатная численность участковых уполномоченных полиции МО «Усть-Илимский» составляет 46 сотрудников, из которых 30 – обслуживает городское население, 13 – сельскую местность, 2 – промплощадку У-И ЛПК, дачные и гаражные кооперативы.

В соответствии с п.2 статьи 47 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ вправе осуществлять по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерацию расходы на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с утвержденными нормами положенности оперативно – служебных транспортных средств в системе МВД России, утвержденных Приказом МВД РФ от 13.12.2012г. № 1100, участковым уполномоченных полиции положен 1 легковой автомобиль на 3 штатные единицы УУП, обслуживающего город и населенный пункт, и на 1 штатную единицу участковых уполномоченных полиции, обслуживающих сельскую местность. При этом для сельской местности предусмотрено выделение легковых автомобилей повышенной проходимости. Кроме того в сельской местности по нормам положенности на 1 штатную единицу участкового необходимо обеспечение лодкой, снегоходом, мотоциклом. Таким образом, необходимая положенность автомобилей для участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Усть-Илимский» составляет 24 единицы, из них: для обслуживания городского населения 10 единиц автотранспорта, сельского населения – 13 единиц и 1 единица автотранспорта УУП обслуживающий территорию ЛПК.  На сегодняшний день в наличии имеется 17 автомобилей, что составляет 59 % от норм положенности.

Наиболее сложная ситуация с обеспечением автотранспортом складывается в ОУУП и ПДН обслуживающих сельскую местность, на данный момент имеется 8 единиц автотранспорта, что составляет 61 % от норм положености.

В соответствии с требованиями приказов МВД РФ № 1166 от 31.12.2012г., № 208 от 06.05.2008г., положено на 1 рабочее место (компьютер с периферийным оборудованием) на 1 штатную единицу участковых уполномоченных полиции. Таким образом, положенность оргтехникой для участковых уполномоченных полиции МО «Усть-Илимский» составляет 46 единиц. На сегодняшний день в наличии имеется 15 рабочих мест, что составляет 33 % от норм положенности. Потребность в оргтехнике составляет   31 единица.

Несмотря на предложения, внесенные в долгосрочную целевую программу «Общественная безопасность и профилактика правонарушений МО «Усть-Илимский» на 2012-2016 годы», в Муниципальном объединении администрации Усть-Илимского района они учтены не были.  В городской думе данная программа была учтена, но оснащение участковых пунктов полиции не происходит.

В соответствии с п. 3 статьи 44 Федерального Закона от 07.02.2011 № 3 – ФЗ «О полиции» сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено предоставление до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. В настоящее время на обслуживаемых административных участках проживает 7 сельских участковых уполномоченных полиции, что составляет 19 % от их общего числа. Остальные 12 участковых проживают в городе, в сельской местности жилья не предоставляется. 

За 2013 год на территории обслуживания МО МВД России «Усть-Илимский» с участием несовершеннолетних совершено 72 преступления.       Удельный вес подростковой преступности составил 6,3 %. Удельный вес групповых преступлений - 29,9 %.

В 2013 году сотрудники МО МВД России «Усть-Илимский» проводили профилактическую работу со 180 несовершеннолетними, входящими в состав 82 групп антиобщественной направленности, из которых выявлено и поставлено на профилактический учёт 62 группы. В совершении преступлений в текущем году участвовали 60 несовершеннолетних.

К административной ответственности по итогам 12 месяцев 2013 года привлечены 1423 законных представителя несовершеннолетних, из них 833 за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию своих несовершеннолетних детей.

За 12 месяцев 2013 года сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» оформлено 250 протоколов об административных правонарушениях несовершеннолетних.

Значимую роль в формировании родительской ответственности сыграла реализация регионального законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от факторов, негативно влияющих на их развитие: выявлены 513 фактов нарушения родителями, иными законными представителями несовершеннолетних требования ЗИО № 38-оз от 08.06.2010 года «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области». В указанном законе предусмотрена ответственность родителей, иных законных представителей несовершеннолетних за появление несовершеннолетних в местах, в которых жизни  или здоровью ребёнка может быть причинён вред, в общественных местах, на улице в ночное время без сопровождения родителей, иных законных представителей.

   В целях профилактики пьянства и алкоголизации подростков сотрудники МО МВД России «Усть-Илимский» выявили 93 правонарушения, предусмотренных ч.ч.1, 2, 3 ст.20.20 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ. За вовлечение несовершеннолетних в распитие пива, спиртных напитков оформлено 5 административных протоколов.

7. Сотрудничество в частными охранными предприятиями и работа разрешительной системы. На учете в МО МВД России "Усть-Илимский" на 01.01.2013 года состоит 3 объекта хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, на которых в обороте находится 54 единицы огнестрельного оружия, а также магазин по торговле оружием с объемом хранения до 220 единиц гражданского и служебного оружия.

У 3271 владельца оружия в личном пользовании находится 4086 единиц оружия, из них 2457 единиц гладкоствольного оружия, 603 единиц оружия самообороны, 1024  единиц нарезного оружия. В настоящее время на территории города Усть-Илимска и Усть-Илимского района зарегистрировано 5 частных охранных организаций. 626 человек имеют удостоверения «Частный охранник», из них 262 человек работают в частных охранных предприятиях других городов. 2 частных охранных предприятия и школа подготовки ЧО имеют 61 единицу оружия.

В целях предупреждения проникновения в охранно-сыскные структуры лиц, являющихся членами политических, общественных объединений экстремистского характера, и получения ими в пользование служебного и гражданского оружия, документы лиц, претендующих на получение удостоверения частного охранника, проходят проверки по учетам ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области. Все лица, претендующие на получение статуса частного охранника, а также разрешений на право хранения и ношения при исполнении служебных обязанностей служебного оружия, при работе в охранно-сыскных структурах проходят проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. За 12 месяцев через квалификационную комиссию прошло всего 159 человек.

Деятельность по осуществлению частной охранной деятельности на территории города Усть-Илимска и Усть-Илимского района находится под контролем органов внутренних дел. По результатам проверок нарушений не выявлено.

Изъято оружия у граждан за административные правонарушения с начала года – 377 единицы, из них огнестрельного оружия – 331. Изъято из незаконного оборота с начала года –44 единицы оружия.

В рамках проведения акции по изъятию у граждан незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, ВВ, ВМ и ВУ на возмездной основе зарегистрировано 29 заявлений от граждан о добровольной сдаче на возмездной основе 45 единиц оружия, из них: охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом – 5 единиц, охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия – 35 единиц, самодельного огнестрельного оружия – 1 единица, газового оружия – 4 единицы, а также патронов к гладкоствольному оружию в количестве 32 штук, к нарезному оружию – 339 штук.

 За отчетный период у граждан похищено – 2 единицы оружия, утрачено оружия гражданами– 11 единиц.

8. Состояние и результативность борьбы с экстремизмом и терроризмом.

Оперативная обстановка в сфере противодействия экстремизму на территории обслуживания  в целом продолжает оставаться спокойной. За 12 месяцев 2013 года  преступления экстремистской направленности не зарегистрировано. В рамках рабочих встреч до представителей национальных культур доводится статистическая информации о количестве преступлений, совершенных представителями диаспор, действующих на территории обслуживания, с целью выработки мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений представителями национальных меньшинств. Представителям этнических диаспор азербайджанской, армянской, узбекской и таджикской действующих на территории обслуживания рекомендовано осуществлять работу в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов, с целью пропаганды недопущения их использования в межнациональных и религиозных конфликтах.

Главам национальных диаспор разъяснена необходимость соблюдения сторонниками этнических культур требований норм закона, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период подготовки и проведения общественно-политических и культурно-массовых мероприятий. С учащимися и студентами «группы риска» проводятся мероприятия профилактического характера, цель которых формирование законопослушного поведения, предупреждение их участия в акциях экстремистского характера.

9. Организация защиты экономики региона от преступных посягательств. Состояние и результативность работы по противодействию коррупционным проявлениям.

Наиболее криминогенными отраслями экономики являются потребительский рынок, лесопромышленный комплекс, деятельность государственных учреждений и организаций, сфера оборота объектов интеллектуальной собственности. По итогам 2013 года подразделениями ЭБ и ПК выявлено 45 экономических преступлений, предварительное следствие по которым обязательно. Выявлено экономических преступлений в крупном и особо крупном размерах 31. Выявлено 2 факта нецелевого использования денежных средств, 3 факта присвоения и растраты, совершенных в крупном размере, 2 факта взяточничества, 4 факта нарушения авторских и смежных прав, 7 мошенничеств, а также 1 факт незаконного предпринимательства. Пресечено 5 экономических преступлений, связанных со злоупотреблениями при освоении бюджетных средств.

Подразделениями ЭБ и ПК выявлено 15 экономических преступлений, связанных с потребительским рынком, 2  преступления, связанных с финансово­-кредитной системой.

В сфере топливно-энергетического комплекса экономических преступлений  не выявлялось, так как в городе отсутствуют магистральные трубопроводы, которые являются основными объектами посягательств. В сфере ЖКХ сотрудниками подразделений ЭБ и ПК выявлено 1 экономическое преступление,  проводилась проверка еще по одному материалу в данной сфере. 

С приоритетом службы ЭБ и ПК окончены расследованием уголовные дела по 33(39) преступлениям, в том числе по 12 тяжким и особо тяжким составам, по 21 совершенным в крупном и особо крупном размерах, по 4 делам коррупционной направленности. За 2013 год подразделениями О ЭБ и ПК в лесопромышленном комплексе выявлено 21 экономических преступлений. В истекшем году выявлено 4 преступления коррупционной направленности,  в том числе 2 факта взяточничества.

10. Мероприятия по контролю за соблюдением административного законодательства, а так же в сфере торговли алкогольными напитками.

За 12 месяцев 2013 года сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» выявлено 20356 административных правонарушения (без учета ГИБДД). Структура выявленных административных правонарушений распределилась следующим образом: 15878 правонарушения предусмотрены главой 20 («Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность») Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 229 правонарушений – главой 19 КоАП РФ («Административные правонарушения против порядка управления»), 314 правонарушения  – главой 14 КоАП РФ («Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности»), 76 правонарушений – главой 18 КоАП РФ («Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации»), 2585 административных правонарушений предусмотрены Законами Иркутской области. По выявленным сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» правонарушениям взыскано штрафных санкций на сумму 1 млн. 875,9 тыс. руб. В ходе мероприятий по противодействию незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции сотрудниками Межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский» пресечено 249 административных правонарушений. Из незаконного оборота изъято 1242  литра алкогольной продукции.

11. Противодействие незаконному игорному бизнесу.

За отчетный период 2013 года сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» с целью выявления  фактов незаконного игорного бизнеса, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», проведено 25 проверок.

Всего с начала 2013 года сотрудниками МО изъято 47 специализированных электронных плат, 4 компьютерных системных блока (жестких дисков), 11 интернет терминалов, 4 видеорегистратора, 5 лотерейных автомата. Собранный в порядке ст. 144-145 УПК РФ материал по фактам деятельности 4 «игорных» заведений с признаками преступления, предусмотренного ч. 1, ст. 171.2 УК РФ направлен для принятия правового решения в Усть-Илимский МСО СУ СК РФ по Иркутской области по подследственности. Сотрудниками МО МВД России «Усть-Илимский» в связи с назначенными экспертизами в настоящее время не закончены 3 проверки по фактам организации незаконной игорной деятельности. 

12. Мероприятия по борьбе с незаконными рубками леса.

На обслуживаемой территории зарегистрировано более двух с половиной тысяч юридических лиц, около трех с половиной тысяч индивидуальных предпринимателей с видом деятельности – заготовка, переработка древесины, реализация лесопродукции. Фактически только 30% - 40% из названного числа юридических и физических лиц занимаются по основному виду деятельности. Коммерческую деятельность осуществляют 60 пунктов приема древесины.  Заготовка древесины производится на территории 3 лесничеств («Северное лесничество», «Илимское лесничество», «Нижнеилимское лесничество»). Основными арендаторами лесосырьевой базы на территории данных лесничеств являются: ОАО «Группа «Илим», ООО «Русфорест «Усть-Илимск», ООО «СоюзИлимЛес», ЗАО «КАТА», ООО «КатангаЛес», ООО «ИлимСибЛесПром». Заготовка лесопродукции осуществляется как собственными силами арендаторов, так и подрядными организациями, зарегистрированными на территории г. Усть-Илимска и за его пределами. Регистрация предприятий в других регионах зачастую производится, для того, чтобы не попадать в поле зрения контролирующих органов. Данное обстоятельство затрудняет работу по выявлению предприятий и лиц, совершающих преступления в сфере лесной промышленности. Все предприятия, осуществляющие финансово-хозяйственную деятельность в лесопромышленном комплексе можно условно разделить на следующие категории: заготовители-потребители, заготовители-продавцы, перекупщики-продавцы, а так же правонарушитель - перекупщик. Работа по выявлению преступлений сотрудниками полиции ведется во всех направлениях.

За отчетный период 2013 года поступило 168 сообщений о преступлениях в сфере лесной отрасли, по итогам рассмотрения которых было возбужденно 116 уголовных дел. 95 преступлений связаны с осуществлением незаконных рубок, 21 преступление связано с кражами. В процессе расследования находится 30 уголовных дел, в суд направленно 21 уголовное дело, приостановлено в связи с неустановлением подозреваемого лица – 44 у/д. В ходе проведения оперативно-следственных мероприятий изъято 23 бензопилы, 11 единиц техники причастной к лесонарушениям. Выявлено 43 административных правонарушения, связанных с заготовкой и транспортировкой древесины. 9 из них по Закону Иркутской области в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины. В отношении лиц перевозящих лесопродукцию составлено 29 административных протоколов (все постановления о привлечении к административной ответственности оплачены). Совместно с ОП «Ангара»,  лесхозами и ДЗА (дирекции по защите активов филиала) проводятся рейдовые мероприятия. С начала года проведено более 1000 рейдовых мероприятий по лесным массивам. 

13. Противодействие нарушениям иностранными гражданами и лицами без гражданства режима пребывания на территории Российской Федерации.

Анализ влияния миграции на оперативную обстановку на территории обслуживания МО МВД России "Усть-Илимский" показал, что в текущем году наряду со снижением преступности в целом, сохраняется тенденция уменьшения общего количества преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.

К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства привлечено 73 лиц, из них по ст. 18.8 – 43, по ст. 18.9 – 30. Иностранными гражданами совершено 15 преступлений, к уголовной ответственности привлечено 6 граждан. Одной из основных составляющих деятельности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, совершенных (совершаемых) указанной категорией граждан является проведение профилактических и предупредительных мероприятий. Усилен миграционный контроль, реализован комплекс оперативно-поисковых и профилактических мероприятий по проверке жилого сектора, общежитий, гостиниц, загородных дачных домов, строительных бытовок с целью установления и задержания лиц, проживающих без регистрации.

14. Обеспечение безопасности дорожного движения.

За 12 месяцев 2013 года на территории обслуживания произошло 74 дорожно-транспортных происшествия с пострадавшими, в которых погибло 19 и ранено 84  человека. По вине водителей произошло 68 ДТП, в результате которых погибло 18 и ранено 78 человек. Удельный вес ДТП по вине водителей составил 91,9% от общего количества ДТП. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей зарегистрировано 9, в результате которых погиб 1 и получили ранения 9 несовершеннолетних. С участием водителей в состоянии опьянения зарегистрировано 6 ДТП, в результате которых погибло 4 и ранено 7 человек. По причине выезда на полосу встречного движения произошло 13. ДТП по вине пешеходов – 6. В зоне пешеходных переходов, произошло 10 ДТП с пострадавшими, в которых погибло 3, ранено 7 человек.

ДТП по вине водителей со стажем управления менее 3-х лет зарегистрировано 10, в результате которых погибло 3 и ранено 10 человек.  ДТП, где сопутствующими факторами являются неудовлетворительные дорожные условия зарегистрировано 51, в результате которых погибло 15 и ранено 62.

За 2013 год сотрудниками Госавтоинспекции выявлено 51167 нарушений правил дорожного движения, из них 1595 пешеходами. Пресечено 911 фактов управления транспортными средствами в состоянии опьянения. За 12 месяцев 2013 года в суд было направлено 1119 материалов. Из суда поступило 991 постановлений о назначении административного ареста – 259, о назначении административного штрафа – 83, о лишении права управления – 549, о прекращении дела – 56. Сотрудниками отдела ГИБДД МО «Усть-Илимский» вынесено 32918 постановлений о наложении штрафа на общую сумму 12 245 000 руб.

15. Информация о результатах рассмотрения обращений граждан.

Организация работы с обращениями граждан в МО МВД России «Усть-Илимский» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Административным регламентом утвержденным приказом МВД России от 1 марта 2012 года № 140.

Всего за 2013 год в МО МВД России «Усть-Илимский» зарегистрировано 1664 письменных обращений граждан. Из них 35 поступило по сети интернет. Из общего числа поступивших обращений, рассмотрение 19 обращений находилось на контроле руководителя МО МВД России «Усть-Илимский», все обращения с личного приема.

Тематика обращений, принятых в МО МВД России «Усть-Илимский», касается следующих вопросов:

- жалобы на неправомерные действия сотрудников-60,

- по вопросам расследования уголовных дел -68

- сообщения о правонарушениях и преступлениях- 52

- вопросы компетенции ГИБДД -17

- кадровые вопросы - 16

- поступило 4 благодарственных письма

- принято 1035 заявлений специального характера

Прием граждан руководством МО МВД России «Усть-Илимский» осуществляется в соответствии с утвержденным ежемесячным графиком приема граждан. Прием проводится руководителями структурных подразделений МО МВД России «Усть-Илимский» ежедневно в рабочие дни, а также в выходные и праздничные дни ответственным от руководства. Всего за 2013 год на личный прием к руководству МО МВД России «Усть- Илимский» обратилось 92 гражданина. С повторными обращениями граждане на личный прием не обращались.

16. Публикации в СМИ по вопросам деятельности МО МВД России "Усть-Илимский". Меры реагирования на публикации в СМИ. Итоги мониторинга общественного мнения о деятельности полиции на территории обслуживания.

В средствах массовой информации в 2013 году было размещено 1736 материалов, освещающих деятельность межмуниципального отдела МВД России «Усть-Илимский». Журналисты приняли участие в 9 рейдовых мероприятиях, проводимых сотрудниками полиции. Руководители отдела полиции провели 16 пресс-конференций, где вместе с представителями городских СМИ были рассмотрены наиболее актуальные проблемы охраны общественного порядка, раскрытия преступлений, профилактики противоправного поведения граждан, розыска без вести пропавших.

В соответствии с федеральными Указами и ведомственными приказами в октябре 2013 года был переизбран общественный совет при Межмуниципальном отделе МВД России «Усть-Илимский» (в связи с истечением полномочий состава, утвержденного в 2011 году). В состав обновленного совета вошли 10 представителей общественности города. В прошлом году с участием общественников в межмуниципальном отделе полиции прошло 16 заседаний, на которых были рассмотрены вопросы деятельности ГИБДД, ОВО, работы участковых уполномоченных полиции на территориях административных участков, соблюдения законности. Всего с 2011 года представители общественности провели свыше 20 мероприятий.

В 2012 и в 2013 годах силами специальных независимых социологических служб были проведены социологические исследования общественного мнений о деятельности полиции (госконтракты № 05-34-60/12 и  №2013.25574 на данный вид исследований заключался Аппаратом Губернатора и Правительства Иркутской области) в 9 городских округах, в том числе и в Усть-Илимске. Сбор первичной социологической информации осуществлялся методом интервьюирования в форме индивидуальной беседы и телефонного опроса. Всего было опрошено свыше 15 тысяч респондентов. На вопрос «Вы удовлетворены обеспечением личной безопасности на территории вашего города?» утвердительно ответили 35 процентов опрошенных. Мнение населения усть-илимского района относительно уровня преступности также имело положительный индекс.43,6% процентов опрошенных оценили его как приемлемый.

В прошедшем году продолжалось активное сотрудничество МО МВД России с институтами гражданского общества – Городским казачьим обществом, городской общественной организацией «Автоклуб 38», социальными и культурными учреждениями города. Впервые по инициативе общественной организации был проведен конкурс на звание «Народный инспектор ГИБДД», проведенный посредством интернет-голосования. Его победителем стал инспектор ДПС А.С. Машинян.

17. Результаты использования финансовых и иных средств, выделенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на реализацию возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

На территории обслуживания МО МВД России "Усть-Илимский" приняты и действуют следующие целевые программы правоохранительной направленности:

20 декабря 2011 года Постановлением главы администрации г.Усть-Илимска № 1029 утверждена муниципальная программа муниципального образования город Усть-Илимск «Обеспечение на территории муниципального образования город Усть-Илимск общественного порядка и противодействие преступности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012-2016 годы». В 2013 году предусмотрено финансирование в размере 74465,43 тысяч рублей. Данная программа включает в себя 5 подпрограмм:

            1. «Повышение безопасности дорожного движения на 2012-2016 годы»

            Для подразделений ОГИБДД МО МВД России "Усть-Илимский" в 2013 году было предусмотрено финансирование в размере 3542 тысячи рублей п.п. (1.16 – 1.19). До настоящего времени ОВД не профинансировано.

            2. «Обеспечение общественной безопасности «Правопорядок» на 2012-2016 годы»;

            Для оснащения полиции в 2013 году было предусмотрено финансирование в размере 238,7 тысячи рублей (п.2.4-2.9). До настоящего времени ОВД не профинансировано.

            3. «Пожарная безопасность на 2012-2016 годы»;

            4. «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2012-2016 годы»;

            5. Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы «Обеспечение на территории муниципального образования город Усть-Илимск общественного порядка и противодействие преступности, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012-2016 годы».

            По подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения» на 2013 год было предусмотрено финансирование в размере 5 млн. 84 тыс. руб., Городской Думой в бюджете города утверждено 3 млн. 570 тыс. 905 руб., из них освоено 3 млн. 226 тыс. 724 руб. на мероприятия: «Содействие в обеспечении приведения дорожных знаков в соответствие с предъявляемыми требованиями» 635 тыс.148 руб.; «Содействие в обеспечении приведения дорожной разметки, пешеходных переходов и искусственных неровностей в соответствие с предъявляемыми требованиями» 1 млн.400 тыс. руб.; «Содействие в обеспечении приведения металлического барьерного ограждения  в соответствие с предъявляемыми требованиями» 1 млн. 116 тыс. 576 руб.; «Содействие в обеспечении приведения светофорных объектов в соответствие с предъявляемыми требованиями» 75 тыс. руб.

            По подпрограмме «Обеспечение общественной безопасности «Правопорядок» на 2013 год было предусмотрено и утверждено финансирование в размере 84 тыс. руб. них освоено 83 тыс. 176 руб. (в том числе: 9950 – страхование от несчастных случаев членов ДНД; 68326 – спутниковый телефон и навигатор для проведения поисковых работ; 4900 – изготовление листовок, канцелярские товары, призы, грамоты)

До настоящего времени Программа в части обеспечения МО МВД России "Усть-Илимский" не реализована ввиду отсутствия финансирования.