Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений (ст. 314.1 УК РФ)

10.11.2025 Статья 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) направлена на
регулирование ответственности лиц, в отношении которых установлен административный надзор.
За уклонение от этого надзора либо за неоднократное нарушение ограничений, наложенных судом
в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данная норма УК РФ отражает важное
направление уголовного права, а именно обеспечивает эффективность контроля за лицами, которые
освобождены из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими дальнейших
преступлений и защиты общественных интересов.
Административный надзор регламентирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где в п. 1
ст. 1 он определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением
лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом
№ 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей,
предусмотренных Законом № 64-ФЗ.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других
правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам
ответственности за совершенное правонарушение. Его применение связывается с освобождением
лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая
влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, которые предусмотрены
федеральными законами.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других
правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам
ответственности за совершенное правонарушение. Его применение связывается с освобождением
лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая
влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, которые предусмотрены
федеральными законами
Случаи, в которых устанавливается административный надзор:
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при
наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего
лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную
либо неснятую судимость за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1
УК РФ.
Одновременно с этим в ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрены следующие основания для
установления административного надзора:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным
нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную
либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных
правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения,
посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье
населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения,
предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Порядок осуществления административного надзора закреплен ч. 1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ:
наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его
административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом № 64-ФЗ
обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения поднадзорного лица.
Основные положения нормы:
Часть 1 ст. 314.1 УК РФ: «Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого
установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному
им месту жительства или пребывания в срок, определённый администрацией исправительного
учреждения, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания
или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора». За
совершение данного преступления предусмотрено следующее наказание - обязательные работы от
180 до 240 часов, либо исправительные работы до двух лет, либо лишение свободы на срок до
одного года;
Часть 2 ст. 314.1 УК РФ: «Неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого
установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений,
установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением
данным лицом административного правонарушения». За совершение данного преступления
предусмотрено следующее наказание - штраф до 60 000 рублей или в размере заработной
платы/дохода за период до 6 месяцев, либо обязательные работы от 100 до 180 часов, либо
исправительные работы до одного года, либо принудительные работы до одного года, либо арест
до 6 месяцев, либо лишение свободы до одного года.
Также, в примечание указано, что неоднократным несоблюдением признаётся такое, если лицо
ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение
одного года.
Таким образом, норма предусматривает два самостоятельных состава: уклонение от
административного надзора и неоднократное нарушение ограничений.
Важно отметить, что вышеуказанная норма направлена на тех, кто уже был под особым
контролем: освобождённых, поднадзорных лиц, с целью предотвратить рецидив преступлений.
Если человек не исполняет предписания надзора или ограничений, наступает уголовная
ответственность.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что статья 314.1 УК РФ - значимая
правовая норма, обеспечивающая криминализацию поведения лиц, которые находятся под
административным надзором, при нарушении ими установленных судом запретов. Её применение
позволяет повысить ответственность таких лиц и усилить превентивную функцию уголовного
права.