25.09.2025
В целях обеспечения единообразного применения закона разъясняются правовые основы
возбуждения уголовного дела, виды уголовного преследования, а также порядок обжалования
процессуальных решений.
В соответствии со ст. 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее
- УПК РФ), поводы к возбуждению уголовного дела включают:
- заявление о преступлении (например, обращение гражданина по факту кражи
принадлежащего имущества);
- явку с повинной (лицо добровольно сообщает органам дознания или следствия о
совершённом им преступлении, например - о причинении им телесных повреждений иному лицу);
- сообщение о преступлении или готовящемся преступлении, полученное из иных
источников (например, выявление недостачи при проверке финансово-хозяйственной деятельности,
сообщение СМИ);
- постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган
предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании (п. 2 ч. 2 ст. 37
УПК РФ).
Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных,
указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ).
Согласно ст. 20 УПК РФ в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления
уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-
публичном и частном порядке.
- Публичное обвинение. Уголовное дела возбуждается и расследуется независимо от
воли потерпевшего. Например: разбой (ст. 162 УК РФ), убийство (ст. 105 УК РФ).
- Частное обвинение. Уголовное дело возбуждается только по заявлению
потерпевшего. Такие дела рассматриваются мировым судьёй, а функцию обвинителя выполняет сам
потерпевший. Например: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 115 УК РФ),
побои (ч. 1 ст. 116.1 УК РФ), клевета (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ).
- Частно-публичное обвинение. Уголовное дело возбуждается также по заявлению
потерпевшего, однако дальнейшее расследование осуществляют органы следствия. Например:
преступления против половой свободы (ч. 1 ст. 131-132 УК РФ).
В соответствии со ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель
следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или
готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом,
принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При
этом срок проведения проверки может быть продлен до 10 или 30 суток.
В соответствии со ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из
следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ, а по
уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право
обжаловать данное решение и порядок обжалования.
При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, должностным лицом
выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 148 УПК РФ). Вместе с тем,
копия принятого процессуального решения в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 148 УПК РФ
направляется заявителю и прокурору.
В свою очередь, заявитель вправе обжаловать вышеуказанное процессуального решение в
порядке ст. 124 УПК РФ прокурору или руководителю следственного органа, а в порядке ст. 125
УПК РФ в суд. Например: если гражданину по результатам проведенной проверки в порядке ст.
144-145 УПК РФ должностным лицом будет отказано в возбуждении уголовного дела, он вправе
обжаловать постановление прокурору. При этом, прокуратурой будет проведена проверка
законности и обоснованности принятого процессуального решения. В случае признания отказа
незаконным, прокурор вынесет постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела и направит материалы на дополнительную проверку.
Подводя итог вышеуказанному следует отметить, что возбуждение уголовного дела является
процессуальной гарантией защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Строго
установленный законом порядок направлен на предотвращение как необоснованного уголовного
преследования, так и уклонения от ответственности лиц, совершивших преступление.