Маркировка товаров

Маркировка товаров

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р утвержден перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Кроме того, существуют пилотные группы товаров. Эксперимент (пилот) проводят до старта обязательной маркировки. По завершении пилота утверждаются даты обязательной маркировки по этой категории товаров.

Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утверждены постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г № 515.

Участник оборота товаров должен быть зарегистрирован в ГИС МТ «Честный знак».

Согласно п.10 Правил № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (п.11(1) Правил № 515).

Правила маркировки упакованной воды - постановление Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды».

Правила маркировки молочной продукции - постановление Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции».

Маркировка упакованной воды и молочной продукции средствами идентификации осуществляется с учетом требований к безопасности данных товаров (п.6 Правил № 841, п.6 Правил №2099).

Разрешительный режим

Разрешительный режим - это проверка кода маркировки с каждого товара при продаже на кассе через кассовое программное обеспечение в системе маркировки “Честный знак”. Это значит, что когда Вы сканируете товар, автоматически делается запрос в систему «Честный знак». Если по данным из системы продажа товара запрещена, программное обеспечение уведомляет об этом продавца. И соответственно товар Вы уже не можете реализовать.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 № 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

В каких случаях запрещена продажа молочной продукции и упакованной воды (разделы II, III Перечня № 1944)?

·                     в информационной системе мониторинга отсутствуют сведения о маркировке средствами идентификации товара;

·                     товар выведен из оборота; к примеру Вы продали товар, и вам его вернули, и если Вы не осуществили возврат товара в оборот, перед тем как его повторно продать, будет фиксироваться отклонение.

·                     товар запрещен к реализации по решению органов государственного контроля (надзора);

·                     истек срок годности товара (указанная продукция запрещена к реализации потребителям в соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»); продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

·                     код проверки товара не соответствует характеристикам средства идентификации; (по структуре или формату). 

·                     В информационной системе мониторинга отсутствуют сведения о вводе товара в оборот (для упакованной воды). Для молочной продукции указанный запрет вступает в силу с 1 апреля 2025 года.

С 1 мая 2024 года - режим онлайн проверки становится обязательным в крупных торговых сетях для упакованной воды и молочной продукции.

С 1 сентября 2024 года - режим онлайн проверки становится обязательным для молочной продукции и упакованной воды для остальных продавцов

С 1 ноября 2024 года - режим онлайн проверки становится обязательным для пива и слабоалкогольных напитков в потребительских упаковках, антисептиков, БАД, обуви, фотоаппаратов, шин, одежды, духов.

С 5 февраля 2025 года - режим онлайн проверки становится обязательным для безалкогольных напитков, указанных в подпункте «а» пункта 3 Постановления № 887.

С 1 марта 2025 года - становится обязательной проверка в режиме офлайн для всех товарных групп, кроме безалкогольных напитков. Режим онлайн и офлайн проверки становится обязательным для кресел — колясок и медицинских изделий.

С 1 апреля 2025 года - вводится проверка в режиме онлайн наличия сведений о вводе в оборот молочной продукции для всей розницы.

С 1 июня 2025 года - режим онлайн проверки становится обязательным для безалкогольных напитков, указанных в подпункте «б» пункта 3 Постановления № 887, а также становится обязательной проверка в режиме офлайн для всех товаров товарной группы безалкогольные напитки.

С 1 сентября 2025 года - режим онлайн проверки становится обязательным для велосипедов и велосипедных рам. Режим онлайн и офлайн проверки становится обязательным для ветеринарных препаратов.

С 1 октября 2025 года - режим онлайн проверки становится обязательным для безалкогольного пива и морепродуктов (икры). Режим онлайн и офлайн проверки становится обязательным для технических средств реабилитации.

С 1 марта 2026 года - становится обязательной проверка в режиме офлайн для безалкогольного пива, морепродуктов (икры), велосипедов и велосипедных рам. Режим онлайн и офлайн проверки становится обязательным для упакованных кормов для животных.

С 1 мая 2026 года - вводится проверка в режиме онлайн для пищевых растительных масел. С этой же даты вводится обязательная офлайн проверка на кассах.

С 1 апреля 2027 года - вводится проверка в режиме онлайн для консервированной продукции. С этой же даты вводится обязательная офлайн проверка на кассах. 

Как происходит проверка на кассе товара с маркировкой?

Существует два режима проверки кода маркировки: режим онлайн и офлайн

В режиме онлайн кассовое программное обеспечение обращается к системе маркировки «Честный знак» по каждому коду маркировки. Если по данным из системы маркировки продажа товара запрещена, программное обеспечение уведомляет об этом продавца.

Проверка в режиме офлайн применяется в случае, когда связь с информационной системой маркировки невозможна по техническим причинам. В этом случае решение о продаже товара с маркировкой принимается на основании данных из локальной базы данных продавца.

Механизм блокировки продаж направлен на защиту потребителей от приобретения продукции с нарушениями.

В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами № 1955.

Таким образом, сведения о продажах товаров без проверок кодов маркировки передаются в Управление и могут стать основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении хозяйствующего субъекта. То есть срабатывают индикаторы риска, о ним поговорим чуть позже.

Для обеспечения проверки кода маркировки (КМ) при розничной продаже товара в режиме проверки онлайн продавец обязан(раздел III Правил № 1944):

1) Выполнить проверку КМ, добавляемого в чек. Данная проверка производится непосредственно перед продажей товара путём направления электронного запроса в информационную систему мониторинга. На основании информации полученной при отправке данного запроса продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи товара.

2) В случае если время ожидания ответа на запрос проверки КМ более 1,5 секунды, то КМ могут реализовываться без проверки. 

Обращаем внимание: проверка в режиме офлайн обязательна с 1 марта 2025 года, это значит, что после 1 марта 2025 года в случае отсутствия ответа от системы маркировки участнику необходимо использовать офлайн проверку КИ при помощи локальной базы данных КИ.

Если в течение 2 часов для продавца отсутствует техническая возможность обращения в систему маркировки, то продавец обязан зафиксировать в своей информационной системе факт невозможности обращения в систему маркировки. В течение 72 часов участник вправе не соблюдать требования правил запрета розничной продажи товаров в режиме онлайн, но с 1 марта 2025 года участник обязан соблюсти все требования правил запрета розничной продажи в режиме офлайн.

3) при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки, на основании которой принято решение о продаже товара.

Важно! Разрешительный режим онлайн является основной проверкой, а в случае если пропал интернет и ответ по онлайн-проверке не был получен, то необходимо воспользоваться офлайн проверкой, чтобы отклонения по продаже без проверки кода маркировки (КМ) не фиксировались. Важно соблюдать корректную последовательность, чтобы избежать отклонений и нарушений.

Что такое разрешительный режим офлайн?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.23 № 1944 установлено два типа обязательной проверки маркированного товара разрешительным режимом на кассе:

- онлайн (с использованием интернета);

- офлайн (в случае временного отсутствия интернета).В обоих случаях программное обеспечение кассы уведомляет продавца о запрете или разрешении продать товар на основе информации, полученной из системы маркировки "Честный знак".

Офлайн проверка проводится в случае отсутствия ответа по онлайн проверке, например, при временном отсутствии интернета. Когда разрешительный режим онлайн настроен корректно, но вам приходят 1-2 отклонения по "Продаже без проверки КМ", то в большинстве случаев это из-за потери связи - интернета.

Офлайн режим позволит проверять товар даже при отсутствии интернета с помощью запроса в локальную базу данных.

Для обеспечения проверки кода идентификации (КИ) при розничной продаже товара в режиме проверки офлайн (с 1 марта 2025 года) продавец обязан(раздел II Правил № 1944):

1. При помощи программного интерфейса «API» сформировать в своей информационной системе базы:

• база данных КИ, оборот которых запрещен или приостановлен по решению органов государственного контроля (надзора);

• база данных КИ, которые были приняты от других участников.

Актуализировать базы данных необходимо не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта. Фиксировать и хранить такие данные необходимо не менее 3 месяцев со дня передачи в систему маркировки информации о запросах (включая результаты выполнения таких запросов).

2. при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода идентификации, на основании которой принято решение о продаже товара.

Самые популярные вопросы по разрешительному режиму

- Как происходит проверка?

После того как вы отсканировали код маркировки с товара, кассовая программа обрабатывает запрос:

·                     Если код маркировки проверку прошел, товар появится в списке покупок;

·                     Если код маркировки проверку не прошел, то касса выдаст уведомление о запрете продажи такого товара.

- Как узнать, корректно ли все настроено и подаются ли сведения после настройки разрешительного режима? 

Необходимо зайти в личный кабинет «Честного знака» - Счетчик отклонений в левом верхнем углу. Если отклонения фиксируются, значит уведомление о реализации не содержит факт и время проверки или на кассе еще не включена настройка для работы с разрешительным режимом. В таком случае, рекомендуем проверить настройки кассового ПО, или обратиться к разработчику кассового ПО за уточнениями. 

Отметим, что отклонения могут фиксироваться даже на полностью готовых к РР кассах, в случае если они не передают в фискальном документе факт и время проверки.

- Сколько времени занимает проверка?

Долю секунды. Время ожидания очереди не увеличится.

- Что делать, если товар проверку не прошел?

1.                  Если товар не прошел проверку, необходимо сообщить покупателю: “Данный товар не прошел по кассе, так как есть сомнения в надлежащем качестве товара“.

2.                  Предложить покупателю замену товара.

3.                  Товар, который на кассе не прошел проверку, передать старшему по смене для проверки.

- Зачем вводится процедура проверки?

Проверка на кассе позволяет исключить продажу товаров с истекшим сроком годности или небезопасной продукции.

- Как обновить кассовое ПО до актуальной версии? 

Для получения информации о способах обновлении программного обеспечения ККТ (а также о реализации механизмов предпродажной проверки кодов маркировки в рамках разрешительного режима) до актуальной версии, рекомендуем обратится к организации ответственной за обслуживание используемого вами ПО ККТ.

- Что делать с товаром, который вернул покупатель, а код маркировки уже отсканирован при продаже?

Возврат товара с маркировкой не отличается от возврата любого другого товара. Необходимо оформить на кассе возврат по чеку, товар с этим кодом снова будет доступен к повторной продаже

В чеке признак "М" без отрицательного или положительного результата

Токен и разрешительный режим не влияет на печатную форму фискального документа (чека). Более того, значение [М] не является обязательным для отображения в печатной форме чека.

При использовании ФФД 1.2 значения в чеках могут быть следующими:

·                     [М+] значит проверки прошли успешно, при этом проверяется только:

​​​​​​- наличие кода в системе (был эмитирован);

- структура кода маркировки корректная;

- код проверки (криптохвост).

При этом товар может быть: без нанесения, не введён в оборот, выведен из оборота, заблокирован по решению органа власти или с истёкшим сроком годности.

·                     [М-] значит минимум 1 из 3 проверок завершилась неуспешно;

·                     [М] значит не удалось совершить проверку (запрос на проверку не был отправлен / ответ на запрос не был получен, иначе был бы [М+] или [М-] в печатной форме чека).

Обратите внимание! [М+] в чеке не является подтверждением, что у Вас активирован разрешительный режим.

Причины отсутствие данных проверки кода маркировки

·                     Вы не обновили ПО до актуальной версии с разрешительным режимом;

·                     Вы отключили функцию разрешительного режима в программном обеспечении;

Как устранить нарушение:

·                     Обновить кассовое ПО до актуальной версии с разрешительным режимом. Сделать это можно самостоятельно или с привлечением поставщиков и (или) специализированных организаций;

·                     Если кассовое ПО у вас обновлено, сообщить поставщику и (или) специализированной организации, что факт проверки чека в поданных документах отсутствует.

Как узнать, что разрешительный режим работает на кассе?

Функционал позволит на странице чека на реализацию в разделе “Чеки” запустить проверку товаров на наличие факта и времени проверки в составе документа.

В случае если проверка разрешительным режимом проводилась, то напротив товара отобразится “Проверен”.

Если по товару проверки не было, то отобразится “Не проверен”.

Обратите внимание! Если чек формируется с признаком HoReCa (mode=horeca), то статус чека будет "Не проверен", так как такие чеки являются исключением для проверки разрешительным режимом.

Что делать, если товар не проверен?

Значит на каком-то из этапов подключения разрешительного режима имеются проблемы:

1. Кассовое ПО не готово для работы по разрешительному режиму. Необходимо обновить ПО и настроить работу по проверке в соответствии с рекомендациями разработчика ПО. Обратитесь к вашему поставщику кассового ПО. 
2. В запросе проверки отсутствует токен.
3. Кассовое ПО не получило ответ за 1,5 секунды. Проверьте интернет подключение. Для диагностики вы можете увеличить время ожидания ответа системы, чтобы проверить является ли отсутствие ответа от ГИС МТ проблемой медленного подключения.
4. Сверьтесь с графиком запуска товарных групп в разрешительном режиме. Возможно требования еще не являются обязательными.

Индикаторы риска

В Личном кабинете участника оборота фиксируются все признаки потенциального нарушения обязательных требований при обороте маркированного товара,  выявленных в системе маркировки “Честный знак”.

Если участник оборота не соблюдает правила работы с маркированным товаром (например, не подает сведения в срок о приемке или выводе из оборота), то эти отклонения фиксируются и автоматически передаются для проверок в контролирующие органы. 

В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия контрольный (надзорный) орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований. Индикатором риска нарушения обязательных требований является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Выявленный индикатор риска является самостоятельным основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия по согласованию с органами прокуратуры.

На сегодняшний день утверждено 47 индикаторов риска (Приказ Роспотребнадзора от 14.09.2023 № 635 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей».