07.03.2025
Современный Трудовой кодекс предусматривает различные гарантии прав
работников, и, в частности, ст. 134 обеспечивает повышение уровня реального
содержания заработной платы. Гарантия включает в себя ее индексацию в связи с
ростом потребительских цен на товары и услуги.
Законодательство об индексации зарплаты немного претерпело
корректировку, это не только уже вышеупомянутая статья 134 ТК РФ,
устанавливающая, что в бюджетной сфере индексация проводится в порядке,
установленном ТК РФ и иными нормативными правовыми актами; в коммерческом
секторе – коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными
актами работодателя.
Со ст. 134 корреспондирует ст. 130 ТК РФ, напоминающая нам, что
повышение уровня заработной платы – одна из основных государственных гарантий.
Индексировать зарплату должны все организации независимо от формы
собственности, организационно-правовой формы, вида деятельности и режима
налогообложения. ИП также обязаны индексировать заработок сотрудников.
Порядок, сроки и коэффициент индексации работодатель устанавливает
самостоятельно.
Как часто и на сколько индексировать зарплату, организация решает сама. Это
она обязана зафиксировать в кадровых документах (ст. 134 ТК). В законе нет
обязанности ежегодно индексировать зарплату сотрудников на какой-либо процент
или коэффициент. Но, по мнению трудовых инспекторов, компания обязана
ежегодно индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен (Письмо
Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).
Если не индексировать зарплату и не иметь порядка ее индексации, возможно
административное наказание.
Привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ также возможно,
если порядок индексации установлен, например, в коллективном договоре, но
индексация заработной платы не производится. В этом случае, по мнению Минтруда
России и Роструда, нарушаются положения ст. ст. 22, 136 ТК РФ (Письма Минтруда
России от 26.12.2017 № 14-3/В-1135, Роструда от 19.05.2020 № ПГ/24772-6-1,
Постановление Московского городского суда от 23.07.2012 № 4а-1319/12).
Исходя из буквального толкования положений статьи 134 ТК РФ индексация
– это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального
содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание
заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее
периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности
повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.».
Проще говоря, руководство организации, не получающей бюджетного
финансирования, само разрабатывает локальные нормативные акты и определяет
порядок и размер компенсации. Зачастую они ставятся в зависимость не столько от
роста потребительских цен в стране или от реального уровня инфляции, а от
экономических показателей коммерческой организации.